預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心。非營利組織的預(yù)算是各項事業(yè)發(fā)展計劃在財務(wù)上的體現(xiàn)，它能使非營利組織有限的資金得到合理配置和充分利用，使稀缺的資源產(chǎn)生*5效用。同時，非營利組織的預(yù)算也是政府分配資源方式的具體體現(xiàn)。因此，預(yù)算是搭在政府財政部門與非營利組織之間的橋梁，也是對非營利組織進行財務(wù)控制所使用的主要手段。通過對預(yù)算管理方式的改革，促進預(yù)算管理方式的合理性，從而增強政府財政部門控制非營利組織的財務(wù)收支行為，以加強對非營利組織的控制和監(jiān)督，提高其經(jīng)營績效、支付能力和工作效率，這對于發(fā)揮非營利組織向社會提供公共物品和公共服務(wù)方面的獨特優(yōu)勢、促進非營利組織與政府的相互補充和配合具有重要意義。
　　非營利組織進行預(yù)算管理是市場的要求。非營利組織雖然處于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，但同樣也是國民經(jīng)濟的重要組成部分。它一方面為社會提供科學(xué)、文化、教育等方面的服務(wù)，另一方面也是商品、勞務(wù)的購買者和消費者。因而非營利組織介入市場，必然要按照市場經(jīng)濟的一般規(guī)律去辦事，要處理好組織內(nèi)部各方面的分配關(guān)系，發(fā)揮組織內(nèi)部各方面的積極性，加強資金管理，提高運營效率，這是市場的需求，也是非營利組織自身生存與發(fā)展的必然要求。
　　非營利組織進行預(yù)算管理是市場競爭的必然結(jié)果。市場經(jīng)濟要求非營利組織引入競爭機制，實現(xiàn)資金使用效益的*5化。實踐證明，非營利組織僅僅依靠公益捐贈和政府投入來謀求發(fā)展是行不通的。只有引入市場競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使稀缺資源得到優(yōu)化配置，使組織建立起自我完善、自我發(fā)展的新機制，獲得競爭優(yōu)勢，才能持續(xù)存在，健康發(fā)展。因此，客觀上要求不斷改革和規(guī)范非營利組織的財務(wù)控制制度，在財政政策上為非營利組織降低成本、合理利用組織內(nèi)部資源、提高市場競爭力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；建立起一個有利于非營利組織自我發(fā)展、自我約束、充滿生機和活力的財務(wù)控制體制，保證組織內(nèi)部的財務(wù)活動規(guī)范、高效以及資金使用效益*5化目標的實現(xiàn)。
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