CMA:行政事業(yè)單位預(yù)算管理審計(jì)(二）

　　3．單位基金管理審計(jì)。
　　(1)審查全額預(yù)算管理單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)，是否分別建立事業(yè)發(fā)展基金(機(jī)關(guān)基金)、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。
　　(2)審查差額預(yù)算管理單位和自由自支管理單位是否逐步建立修購基金制度，修購基金是否從收入中提取。有條件的自收自支單位是否逐步建立折舊制度。單位增收節(jié)支結(jié)余的經(jīng)費(fèi)是否建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金；有條件的自收自支單位是否建立后備基金，增強(qiáng)單位發(fā)展后勁。
　　(3)審查各事業(yè)單位各項(xiàng)基金提取比例是否符合國家規(guī)定。各事業(yè)單位情況不同，各項(xiàng)基金的提取比例亦有所差別。即同一類型事業(yè)單位的職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，自收自支管理單位是否高于差額預(yù)算管理單位；差額預(yù)算管理單位是否高于全額預(yù)算管理單位；差額預(yù)算管理單位向自收自支管理過渡后，是否實(shí)行與事業(yè)費(fèi)減撥速度掛鉤的辦法。各事業(yè)單位職工獎(jiǎng)勵(lì)基金的具體比例和辦法是否由單位主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定。
　　4．事業(yè)費(fèi)節(jié)約使用審計(jì)。
　　(1)審查各事業(yè)部門、單位是否本著少花錢、多辦事的原則，在財(cái)政部門核定的年度預(yù)算范圍內(nèi)，合理安排各項(xiàng)支出，包干使用，結(jié)余留用，超支不補(bǔ)。年度預(yù)算在執(zhí)行中，是否除國家重大政策變動(dòng)和特批項(xiàng)目外，一律未予追加。
　　(2)審查一切有條件的事業(yè)單位，是否挖掘內(nèi)部潛力，擴(kuò)大有償服務(wù)，合理組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)自給水平。對固定收入較多的事業(yè)單位，是否根據(jù)其經(jīng)濟(jì)自立程度，分別不同情況，實(shí)行差額補(bǔ)助、定項(xiàng)(或定額)補(bǔ)助、自收自支或企業(yè)化管理的辦法。對全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是否促使其積極組織收入，抵頂部分預(yù)算撥款。具體辦法是否由各級財(cái)政部門同事業(yè)單位主管部門制定。
　　(3)審查有償還能力的事業(yè)單位或有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)項(xiàng)目，資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難需要財(cái)政部門支持，是否采取“周轉(zhuǎn)金”方式，借給單位，按期歸還，實(shí)行財(cái)政資金有償使用。
　　(4)實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位，是否按規(guī)定編報(bào)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和決算，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督。
　　(5)對有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位，主管部門或財(cái)政部門是否規(guī)定期限，促使其實(shí)行企業(yè)管理。實(shí)行企業(yè)管理后，是否執(zhí)行國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。