(一)內(nèi)部人控制下的創(chuàng)新過程
法約爾指出,管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。作為執(zhí)行者進(jìn)入企業(yè)經(jīng)濟(jì)舞臺的經(jīng)理人員在經(jīng)營的過程中,其權(quán)力的觸角從日常生產(chǎn)活動的具體計劃、指揮逐漸延伸到戰(zhàn)略決策的制定,最后擴(kuò)展到整個企業(yè)經(jīng)營的協(xié)調(diào)和組織,從而成為企業(yè)經(jīng)營權(quán)力的實(shí)際控制者。該經(jīng)理人員的任務(wù)是組織和協(xié)調(diào)由眾多要素參與的企業(yè)經(jīng)營活動,這種活動不僅是面向內(nèi)部、而且是伸向外部和未來的。任何伸向外部和未來的活動都具有某種程度的不確定性,而且企業(yè)的創(chuàng)新更具有明顯的不確定性,這就必然需要賦予經(jīng)理人員相當(dāng)程度的隨機(jī)處置權(quán).使他們能靈活機(jī)動地處理企業(yè)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的問題,及時改變和調(diào)整企業(yè)創(chuàng)新活動的內(nèi)容和方式,保證企業(yè)經(jīng)營和市場環(huán)境的協(xié)調(diào)。只有熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)并有能力的“內(nèi)部人”才能實(shí)現(xiàn)管理與創(chuàng)新的整個過程,有效地降低經(jīng)營風(fēng)險。
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