如果說信息化是管理會計的手段,內(nèi)部控制則是管理會計的重要內(nèi)容。企業(yè)抓管理會計,信息化和內(nèi)部控制缺一不可。
  傳統(tǒng)會計工作采用紙質(zhì)作為信息傳遞的載體,因紙質(zhì)載體的局限性,會計信息往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息滯后、準確性差、工作繁重等不可避免的問題,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,成為企業(yè)管理的瓶頸。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,管理會計的采用、信息技術(shù)的日新月異,為企業(yè)實現(xiàn)信息化共享提供了可行性條件。
  遵循“繼承發(fā)展”的原則
  內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。其中內(nèi)部控制的目標是指合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
  當今,企業(yè)內(nèi)部控制實施和會計信息化建設(shè),這兩大企業(yè)管理理念逐步得到企業(yè)決策層的重視?,F(xiàn)在企業(yè)決策層考慮的已經(jīng)不是應(yīng)不應(yīng)該實施信息化建設(shè)的問題,而是采用何種方案實現(xiàn)信息化的問題。同理,現(xiàn)在企業(yè)決策層考慮的已經(jīng)不是應(yīng)不應(yīng)該實施內(nèi)部控制的問題,而是采用何種方案實施內(nèi)部控制的問題。現(xiàn)在許多企業(yè)的實際情況:一是正在獨立實施會計信息化建設(shè);二是正在獨立實施內(nèi)部控制建設(shè);三是會計信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實施同時進行,但相互獨立,互不交叉。
  筆者從事多年管理會計信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實施的主持工作,實踐過程中深刻體會到:信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實施是相互依存、相互補充、相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。如果人為割裂、單獨實施或顧此失彼,企業(yè)信息化建設(shè)設(shè)計和運行將存有缺陷,內(nèi)部控制建設(shè)設(shè)計和運行也存在漏洞。企業(yè)在會計信息化建設(shè)中必須充分考慮內(nèi)部控 制實施中的設(shè)計和運行問題。同理,企業(yè)在內(nèi)部控制實施過程中必須考慮內(nèi)部控制在信息化環(huán)境下的設(shè)計和運行問題。
  企業(yè)在會計信息化建設(shè)中必須考慮內(nèi)部控制問題,既不能將紙質(zhì)載體下的內(nèi)部控制流程簡單照搬到信息載體下,也不能將以前的內(nèi)部流程全盤否定推倒重來。必須遵循“繼承發(fā)展”的原則,不適宜信息化的流程舍棄,經(jīng)得起歷史考驗的內(nèi)部控制流程方法要繼承。
  貫徹內(nèi)部控制五大原則
  內(nèi)部控制得以全面貫徹的五大原則:全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則、成本效益原則。
  全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項,實現(xiàn)全過程、全員性控制,不應(yīng)存在內(nèi)部控制空白點。在采購模塊中從采購訂單(采購合同)到采購入庫單、應(yīng)付單(采購付款單)、核銷生成憑證,每一個環(huán)節(jié)都要考慮到位,基本覆蓋了整個業(yè)務(wù)全過程。
  重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當在兼顧全面的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域,并采取更為嚴格的控制措施,確保不存在重大缺陷。重要性原則的應(yīng)用需要一定的職業(yè)判斷,企業(yè)應(yīng)當根據(jù)所處行業(yè)環(huán)境和經(jīng)營特點,從業(yè)務(wù)事項的性質(zhì)和涉及金額兩方面來考慮是否及如何實行重點控制。筆者根據(jù)企業(yè)管理以“財務(wù)為中心”的特點,要求從業(yè)務(wù)發(fā)生開始,財務(wù)就全面介入到會計憑證的生成等所有重要環(huán)節(jié)。
  制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。制衡性原則要求企業(yè)完成某項工作必須經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)。同時,還要求履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責的機構(gòu)或人員具有良好的獨 立性。在此流程設(shè)計中,每一筆業(yè)務(wù)都是由互不隸屬的兩個或兩個以上的部門完成,每一張單據(jù)都是由兩個以上的崗位共同完成。
  如銷售流程中,每一筆業(yè)務(wù)都是由三個部門(銷售部門、倉儲部門、財務(wù)部門)共同完成,每一筆單據(jù)都是由兩個人(一人錄入一人審核)完成或電腦自動生成加人工審核,*5程度上避免了“營私舞弊”發(fā)生的可能。并且修改單據(jù)按照此流程倒推,每一筆都要經(jīng)過“棄審”和“修改”兩個步驟,未經(jīng)授權(quán)人為的改動可能性幾乎沒有,除非“集體舞弊”的發(fā)生。
  適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化加以調(diào)整。
  筆者在企業(yè)會計信息化實施過程中,考慮到企業(yè)從小企業(yè)發(fā)展起來,剛剛形成規(guī)模,各種管理制度還不是很完善等特點,會計信息化流程和內(nèi)部控制流程在不違背基本原則的前提下,能簡單就簡單化,能不復(fù)雜就不復(fù)雜化,所有該流程與集團企業(yè)和大企業(yè)相比,*5的特點就是:簡單。
  成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。成本效益原則要求企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮投入成本和產(chǎn)出效益之比。筆者在該企業(yè)會計信息化建設(shè)過程中,由于資金投入有限,人員配置等條件所致,必須充分考慮成本效益原則,做到審核過程簡單化、人員配置精簡化、資金投入精細化。審核過程一人填單一人審核;人員配置一人多崗互相交錯;資金投入能省則省。
  總之,企業(yè)在管理會計信息化建設(shè)過程中,應(yīng)充分考慮內(nèi)控問題,堅持內(nèi)控的五大原則,將此五大原則融入企業(yè)信息化建設(shè)的全過程之中。如果只考慮會計信息化建設(shè),而不考慮內(nèi)控,就算是會計信息化能夠運行,運行過程也是“漏洞百出”,最后成為一種流于形式的“面子工程”。