*9章  總  則
  *9條、為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
  第二條、本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類民間非營利組織(簡稱非營利組織,下同),包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。這些非營利組織應(yīng)符合以下三個條件:
 ?。ㄒ唬┎灰誀I利為目的;
 ?。ǘ┤魏螁挝换騻€人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán);收支結(jié)余不得向出資者分配;
 ?。ㄈ┓菭I利組織一旦進行清算,清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。
  第三條、非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)以持續(xù)、正常的業(yè)務(wù)活動為前提。
  第四條、非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間,分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。
  會計期間分為年度、季度和月度。
  年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。
  季度和月度均稱為會計中期。
  本制度所稱期末,是指月末、季末和年末。
  第五條、非營利組織的會計核算以人民幣為記賬本位幣,發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
  第六條、非營利組織的會計記賬采用借貸記賬法。
  第七條、非營利組織的會計核算,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
 ?。ㄒ唬┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映其財務(wù)狀況收支結(jié)余和現(xiàn)金流量。
 ?。ǘ┓菭I利組織應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
 ?。ㄈ┓菭I利組織提供的會計信息應(yīng)當(dāng)能夠真實、完整地反映其財務(wù)狀況、收支結(jié)余和現(xiàn)金流量,以滿足會計信息使用者的需要。
 ?。ㄋ模┓菭I利組織的會計核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更。
  如有必要變更,應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對單位財務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會計報表附注中予以說明。
 ?。ㄎ澹┓菭I利組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進行會計核算,會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。
 ?。┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)及時進行,不得提前或延后。
 ?。ㄆ撸┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和利用。
  (八)非營利組織的會計核算一般以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
  凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用,不論款項是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用,即使款項已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用。
 ?。ň牛┓菭I利組織在進行會計核算時,收入與其成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配比,同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本、費用,應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認(rèn)。
 ?。ㄊ┓菭I利組織的各項財產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實際成本計量。
  其后,各項財產(chǎn)發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
  除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外,非營利組織一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
 ?。ㄊ唬┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則,不得多計資產(chǎn)或收益,也不得少計負(fù)債或費用。
 ?。ㄊ┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。
  凡支出的效益僅與本年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
 ?。ㄊ┓菭I利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則,對資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余等有較大影響,進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項,必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理,并在財務(wù)會計報告中予以充分的披露;對于次要的會計事項,在不影響會計信息真實性和不致于誤導(dǎo)會計信息使用者作出正確判斷的前提下,可適當(dāng)簡化處理。
  第八條、非營利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定,在不違反本制度的前提下,結(jié)合本單位的具體情況,制定適合本單位的會計核算辦法。
 
  第二章  資  產(chǎn)
  第九條、資產(chǎn),是指過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)形成并由非營利組織擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給非營利組織帶來經(jīng)濟利益。包括流動資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
  *9節(jié)流動資產(chǎn)
  第十條、流動資產(chǎn),是指可以在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。
  第十一條、非營利組織的流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、待攤費用等。
  本制度所稱的投資,是指非營利組織為通過分配來增加財富,或為謀求其他利益,而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。
  第十二條、非營利組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
  按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。銀行存款應(yīng)按銀行和其他金融機構(gòu)的名稱和存款種類進行明細(xì)核算。
  有外幣現(xiàn)金和存款的非營利組織,還應(yīng)當(dāng)分別按人民幣和外幣進行明細(xì)核算。
  現(xiàn)金的賬面余額必須與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對賬單定期核對,并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
  本制度所稱的賬面余額,是指某科目的賬面實際余額,不扣除作為該科目備抵的項目(如累計折舊)。
  第十三條、短期投資,是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準(zhǔn)備超過1年(含1年)的投資,包括股票、債券、基金等。短期投資應(yīng)當(dāng)按照以下原則核算:
 ?。ㄒ唬┒唐谕顿Y在取得時應(yīng)當(dāng)按照初始投資成本計量。
  以現(xiàn)金購入的短期投資,按實際支付的全部價款,包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用作為短期投資初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息和已宣告發(fā)放但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利,應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)收款項單獨核算,不構(gòu)成短期投資初始投資成本。
 ?。ǘ┒唐谕顿Y的利息和現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)于實際收到時,沖減投資的賬面價值,但已記入應(yīng)收款項的除外。
 ?。ㄈ┓菭I利組織應(yīng)當(dāng)在期末對短期投資按成本與市價孰低計量,對于市價低于成本的差額,應(yīng)當(dāng)計提短期投資跌價準(zhǔn)備,并單獨核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為短期投資的備抵項目單獨反映。
  (四)處置短期投資時,應(yīng)當(dāng)將短期投資的賬面價值與實際取得價款等的差額,確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。
  短期委托貸款應(yīng)視同短期投資進行核算。
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