知識(shí)點(diǎn)：企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)管理制度
 
　　一、企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的概念和管理體制
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的概念
　　企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)是指中央企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股子企業(yè)（本節(jié)以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)子企業(yè)）在境外以各種形式出資所形成的國(guó)有權(quán)益。
　　1.中央企業(yè)是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
　　2.境外企業(yè)，是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)。
　?。ǘ┢髽I(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)管理體制
　　1.國(guó)資委依法對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
　　2.中央企業(yè)依法對(duì)所屬境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
　　3.中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)依法對(duì)境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營(yíng)、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。
 
　　二、境外出資管理
　　1.中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外出資管理制度，對(duì)境外出資實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃。中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購(gòu)、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)國(guó)資委備案或者核準(zhǔn)。
　　2.境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級(jí)子企業(yè)持有。根據(jù)境外相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準(zhǔn)，依法辦理委托出資、代持等保全國(guó)有資產(chǎn)的法律手續(xù)，并以書(shū)面形式報(bào)告國(guó)資委。
 
　　三、境外企業(yè)管理
　　中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報(bào)告境外國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況。
 
　　四、境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理
　　1.境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)以各種形式對(duì)境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。
　　2.境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級(jí)子企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊(cè)地相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準(zhǔn)，依法辦理委托出資等保全國(guó)有產(chǎn)權(quán)的法律手續(xù)，并以書(shū)面形式報(bào)告國(guó)資委。
　　3.中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)發(fā)生以下事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)統(tǒng)一向國(guó)資委申辦產(chǎn)權(quán)登記：
　?。?）以投資、分立、合并等方式新設(shè)境外企業(yè)，或者以收購(gòu)、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)的；
　?。?）境外企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等企業(yè)基本信息發(fā)生改變，或者因企業(yè)出資人、出資額、出資比例等變化導(dǎo)致境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況發(fā)生改變的；
　　（3）境外企業(yè)解散、破產(chǎn)，或者因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等原因不再保留國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；
　?。?）其他需要辦理產(chǎn)權(quán)登記的情形。
　　4.境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。其中，中央企業(yè)重要子企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)資委審核同意。境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔(dān)保。
 
　　五、境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理
　　1.中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確境外出資企業(yè)股東代表的選任條件、職責(zé)權(quán)限、報(bào)告程序和考核獎(jiǎng)懲辦法，委派股東代表參加境外企業(yè)的股東（大）會(huì)會(huì)議。
　　2.股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派企業(yè)。
　　3.境外企業(yè)有下列重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)中央企業(yè)核準(zhǔn)：
　?。?）增加或者減少注冊(cè)資本，合并、分立、解散、清算、申請(qǐng)破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；
　　（2）年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
　　（3）發(fā)行公司債券或者股票等融資活動(dòng)；
　?。?）收購(gòu)、股權(quán)投資、理財(cái)業(yè)務(wù)以及開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)；
　?。?）對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)；
　?。?）重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/div>
　　（7）開(kāi)立、變更、撤并銀行賬戶(hù)；
　?。?）企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　4.境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核同意。
　　5.境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央企業(yè)；影響特別重大的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)資委報(bào)告：
　?。?）銀行賬戶(hù)或者境外款項(xiàng)被凍結(jié)；
　?。?）開(kāi)戶(hù)銀行或者存款所在的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；
　?。?）重大資產(chǎn)損失；
　?。?）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害，重大群體性事件，以及危及人身或者財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；
　　（5）受到所在國(guó)（地區(qū)）監(jiān)管部門(mén)處罰產(chǎn)生重大不良影響；
　　（6）其他有重大影響的事件。

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