春風(fēng)行動落到實處 便民辦稅記在心中
 
　　——廣州地稅服務(wù)滿意度連續(xù)四年位居全市政務(wù)窗口*9
 
　　近日，在廣東省省情調(diào)查研究中心組織的2013年廣州市政務(wù)窗口服務(wù)滿意度調(diào)查中，廣州市地稅局(以下簡稱“廣州地稅”)在全市18個政務(wù)窗口單位中名列*9。從2010年至今，廣州地稅已是連續(xù)四年位居*9，充分表明了納稅人和社會各界對廣州地稅納稅服務(wù)工作的認(rèn)可和贊許，也體現(xiàn)了廣州地稅為民服務(wù)、便民辦稅的生動實踐和成效。隨著“便民辦稅春風(fēng)行動”的扎實開展，廣州地稅進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念定位、優(yōu)化辦稅方式、健全服務(wù)平臺、完善維權(quán)機(jī)制，通過多方聯(lián)動形成合力，打好納稅服務(wù)“組合拳”，為辦稅服務(wù)全面提速增質(zhì)，讓“便民辦稅春風(fēng)行動”成為深入推動第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手和優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要舉措。主要做法：
 
　　一、轉(zhuǎn)變理念定位，增強(qiáng)為民情懷
 
　　廣州地稅十分注重納稅服務(wù)的理念引導(dǎo)，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)導(dǎo)向、服務(wù)作風(fēng)，樹立并筑牢“*5限度便利納稅人、*5限度規(guī)范稅務(wù)人”的理念，切實強(qiáng)化為民意識，增強(qiáng)為民情懷。
 
　　(一)推動服務(wù)理念從管理本位向服務(wù)本位轉(zhuǎn)變。近年來，廣州地稅在納稅服務(wù)實踐中不斷深化服務(wù)理念，準(zhǔn)確把握納稅服務(wù)定位從“職業(yè)道德”到“法定職責(zé)”再到“核心業(yè)務(wù)”的發(fā)展趨勢，牢固樹立以納稅人為本、管理就是服務(wù)等理念，強(qiáng)調(diào)從服務(wù)納稅人的角度出發(fā)開展服務(wù)式的稅收管理，推動服務(wù)理念從強(qiáng)調(diào)稅務(wù)部門主導(dǎo)的管理本位向強(qiáng)調(diào)納稅需求主導(dǎo)的服務(wù)本位轉(zhuǎn)變。比如廣州地稅定期召開納稅服務(wù)聯(lián)席會議，通過分析稅收工作與納稅人需求的差距，從優(yōu)化納稅服務(wù)的角度提出稅收管理服務(wù)的改進(jìn)舉措，倒逼稅收征管、稽查等工作改進(jìn)。
 
　　(二)推動服務(wù)導(dǎo)向從聽好評向聽批評轉(zhuǎn)變。廣州地稅結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動、稅企“連心橋”、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、換位大體驗等活動，廣泛征求納稅人的意見和建議，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不講表揚(yáng)的話，主要提批評意見和改進(jìn)建議”。注重從批評建議中查找不足，以此作為努力方向改進(jìn)工作。僅去年就開展稅企交流座談活動37場，收集納稅人各類意見和建議145條，并逐一制定整改舉措，及時反饋納稅人。
 
　　(三)推動服務(wù)作風(fēng)從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)組織開展“爭創(chuàng)納稅人滿意的辦稅服務(wù)廳，爭當(dāng)納稅人滿意的辦稅服務(wù)標(biāo)兵”評選活動，樹立服務(wù)標(biāo)桿，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍;全面推行績效管理，完善窗口人員的績效激勵制度，*5限度激發(fā)辦稅服務(wù)廳工作人員積極性;每月通報納稅服務(wù)情況，公布納稅人表揚(yáng)和投訴事項，加強(qiáng)納稅服務(wù)督導(dǎo)，形成了“為納稅人辦好事、讓納稅人好辦事、把納稅人事辦好”的良好氛圍。
 
　　二、優(yōu)化辦稅方式，提升便民效率
 
　　廣州地稅以確保納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅、誠信稅為目標(biāo)，著力從涉稅流程、辦稅方式、服務(wù)載體等方面開拓創(chuàng)新、提升效率，切實讓“六個提速”、“三個減負(fù)”、“一個首問”落到實處。
 
　　(一)涉稅流程簡約化。全面推行稅務(wù)行政審批制度改革，減少審批項目31項，下放審批權(quán)限3項，取消備案事項50項，36項契稅審核事項改為限時辦結(jié);大力推進(jìn)涉稅事項“先批后審、先辦后查”，將辦稅業(yè)務(wù)流程優(yōu)化整合為358項，其中321項(占90%)實行即辦即批，涉稅事項辦理大大提速。
 
　　(二)辦稅方式高效化。一是加快推進(jìn)辦稅網(wǎng)點建設(shè)。目前全市共建有79個辦稅服務(wù)廳(點)、1012個辦稅服務(wù)窗口，并率先建立24小時綜合自助辦稅服務(wù)廳，設(shè)置自助辦稅服務(wù)終端，搭建起一個遍布全市、便利辦稅的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快推進(jìn)新型辦稅服務(wù)廳建設(shè)。在天河區(qū)局和白云區(qū)局人和稅所開展提升辦稅服務(wù)試點，推行“一窗式”辦稅服務(wù)，納稅人平均等候時間減少20%以上;設(shè)立納稅輔導(dǎo)專區(qū)和預(yù)受理服務(wù)區(qū)，落實首問責(zé)任制，對辦稅事項實行一次性告知，避免納稅人多次往返和重復(fù)提交資料。三是加快推進(jìn)電子辦稅建設(shè)。拓展地稅網(wǎng)站和電子辦稅服務(wù)廳功能，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上審批等，全市90%以上企業(yè)足不出戶便可輕松納稅。
 
　　(三)服務(wù)陣地社會化。積極借助社會力量，推動“納服”和“社服”相結(jié)合，增強(qiáng)辦稅服務(wù)力量，延伸辦稅服務(wù)陣地。比如與郵政局開展合作，將車船稅宣傳資料直接郵寄入戶送達(dá)車主，并探索遞送發(fā)票上門服務(wù);委托街道或社區(qū)代征個人出租房屋、個體工商戶稅費(fèi)，把辦稅服務(wù)廳“搬”到街道、社區(qū)，便于納稅人就近辦稅;推進(jìn)國地稅和質(zhì)監(jiān)聯(lián)合辦證，在辦理機(jī)構(gòu)代碼證同時一并辦理稅務(wù)登記證，節(jié)約納稅人辦證成本;委托廣發(fā)銀行、郵政局、街鎮(zhèn)代征私人車輛車船稅，委托海事部門代征船舶車船稅，納稅人還可以在遍布全市的“好易”電子自助終端隨時繳納車船稅。
 
　　三、健全服務(wù)平臺，落實惠民福利
 
　　廣州地稅注重依托各類服務(wù)平臺，通過優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，確保納稅人享受應(yīng)有的各項實惠。
 
　　(一)拓展稅收宣傳輔導(dǎo)平臺。全面整合服務(wù)資源，打造多層次、多載體的稅收宣傳輔導(dǎo)平臺。主要有：一是全力建設(shè)12366咨詢服務(wù)熱線，通過創(chuàng)新管理、內(nèi)部挖潛，推動熱線平均接通率大幅提升到90%以上，累計提供咨詢服務(wù)突破1000萬次，咨詢員一天接聽電話最多達(dá)到167個，平均時長達(dá)到279分鐘;創(chuàng)辦納稅人學(xué)校，五年來免費(fèi)面授培訓(xùn)納稅人超過16萬人次。二是在全省地稅率先開通官方微博，并整合基層微博資源，在全國地稅系統(tǒng)首家上線微博發(fā)布廳，為納稅人提供“隨時可見的納稅服務(wù)”。三是做大做強(qiáng)稅收宣傳月活動，比如創(chuàng)新開展廣州“西關(guān)小屋”納稅服務(wù)志愿者活動，編印《讀點稅》、《地方稅收、費(fèi)金征管100問》等宣傳書冊，與人民日報合作建設(shè)“時事、稅費(fèi)電子宣傳欄”，打造稅費(fèi)宣傳示范一條街等，讓納稅人更加及時、方便、準(zhǔn)確地了解稅收政策。
 
　　(二)健全落實稅收優(yōu)惠平臺。廣州地稅堅持應(yīng)收盡收與應(yīng)惠盡惠相結(jié)合，不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，近三年已為納稅人減輕稅收負(fù)擔(dān)超過230多億元，特別是落實“營改增”試點擴(kuò)圍政策以來，共為納稅人減輕稅負(fù)68.6億元;去年為小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅1億多元。同時，近年來還撰寫了餐飲個體大戶不愿轉(zhuǎn)為企業(yè)原因分析及做大做強(qiáng)餐飲業(yè)的建議、廣州國家級開發(fā)區(qū)地方稅收分析建議等調(diào)研報告，積極從稅收角度為地方經(jīng)濟(jì)和納稅人發(fā)展出謀劃策。
 
　　(三)創(chuàng)新社會誠信納稅平臺。去年廣州地稅聯(lián)合國稅、銀行創(chuàng)新推出“稅融通”項目，以納稅人的納稅信用等級作為信貸擔(dān)保，讓納稅信用良好的中小企業(yè)優(yōu)先獲得銀行貸款，既幫助中小企業(yè)解決了融資難題，又營造了依法誠信納稅的良好氛圍。去年銀行共給予221家中小企業(yè)核定授信額度10.1億元，對年所得8萬以上的高收入人群和個體工商戶發(fā)放貸款938萬元，讓納稅人享受到了誠信納稅的“福利”，使納稅信用等級評定政策真正落到了實處。
 
　　四、完善維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化利民保障
 
　　廣州地稅十分重視通過建立健全強(qiáng)有力的權(quán)益保障機(jī)制，切實做好納稅人、繳費(fèi)人的權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)征納關(guān)系和諧。
 
　　(一)推行政務(wù)公開機(jī)制。制定政務(wù)公開辦法、目錄和指南，健全長期公開、定期公開、及時公開的工作機(jī)制。通過廣州地稅網(wǎng)站等渠道，主動公開各項規(guī)章和規(guī)范性文件、稅費(fèi)收入統(tǒng)計信息、稅收政策及辦稅信息等;通過建立政策法規(guī)庫，新頒布文件5個工作日內(nèi)即上傳，使納稅人及時、便捷查閱政策文件;通過市民郵箱和網(wǎng)站短信平臺主動推送政策公報、催報催繳公告等涉稅信息，切實保障納稅人的知情權(quán)。
 
　　(二)構(gòu)建安全納稅機(jī)制。著眼于幫助納稅人降低稅收風(fēng)險，編寫出版《安全納稅——給納稅人提個醒》一書，以稅收風(fēng)險尤其是中小企業(yè)的稅收風(fēng)險為研究對象，站在納稅人的角度，編寫常見的100例稅收風(fēng)險防范指引，幫助納稅人避免誤闖“雷區(qū)”。還借助“羊城學(xué)堂”公益性學(xué)習(xí)交流平臺，舉辦安全納稅專題培訓(xùn)，為納稅人講述如何防范納稅風(fēng)險，深受納稅人好評，并被《中國稅務(wù)》雜志連載。
 
　　(三)健全稅收救濟(jì)機(jī)制。以維護(hù)納稅人權(quán)益為中心，暢通稅收救濟(jì)渠道，著力做到“三個健全”：一是健全信訪舉報管理。完善信訪、上訪和行政復(fù)議等各項制度，加大對納稅人信訪舉報的跟進(jìn)、督辦，切實做到“有舉必接、有案必查、有查必復(fù)”。二是健全投訴處理機(jī)制。統(tǒng)一服務(wù)投訴的辦理規(guī)范，及時回應(yīng)解決納稅人的訴求和辦稅難題。三是健全局長信箱、領(lǐng)導(dǎo)接訪管理。暢通地稅網(wǎng)站“局長信箱”渠道，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，集中解決了一批重信重訪問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題。比如成功化解社保欠費(fèi)時間跨度10年以上、信訪人數(shù)次數(shù)眾多的廣州市一級重大維穩(wěn)案件的“富城會所案”，切實維護(hù)了納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益。
 
　　高頓網(wǎng)校的小編為大家?guī)砻刻煲黄男撵`雞湯，供大家欣賞：人生有一個詞叫珍惜，珍惜是幸福的意義。不要嘆息命運(yùn)的坎坷。因為大地的不平衡，才有了河流；因為溫度的不平衡，才有了萬物生長的春夏秋冬。

 

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