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  自2014年4月啟動征管改革以來,烏魯木齊市頭區(qū)地稅局積極轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新管理理念,依托第三方的權(quán)威信息,探索出了“以地控稅、信息管稅”的稅源管理新模式,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅等與土地相關(guān)稅收全覆蓋式管理,有效提高了征管水平。
 
  以部門配合為基礎(chǔ),全面掌握土地信息。積極爭取兵團農(nóng)十二師、烏魯木齊開發(fā)區(qū)(頭區(qū))政府的大力支持,通過內(nèi)外、縱橫協(xié)作,確保了“以地控稅”工作的順利開展。在外部協(xié)作方面,依靠農(nóng)十二師、政府、國土部門等部門的通力協(xié)作,形成了政府主導、地稅主管、其他部門積極參與的協(xié)稅護稅格局;在內(nèi)部協(xié)作方面,機關(guān)科室與各稅源管理單位建立了通暢的溝通平臺,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,形成了強大的合力,為“以地控稅”打下了堅實的基礎(chǔ)。
 
  以電子地籍圖為載體,實現(xiàn)稅源覆蓋式管理。將國土部門提供的宗地信息數(shù)據(jù)全部還原在電子地圖上,形成了以宗地為單位、全覆蓋式的電子地籍圖,作為實施稅源管理的載體。在電子地籍圖上征稅范圍內(nèi)每一宗土地的位置、邊界、現(xiàn)狀都可以清楚的顯示,同時,在每宗土地上都鏈接了權(quán)力人名稱、土地使用狀況等地籍資料和土地等級,計稅面積、應納稅額等稅源信息,實現(xiàn)了對應稅土地的全覆蓋、無縫式管理。
 
  以信息比對為導向,查實漏征漏管土地。在實際工作中,稅源管理單位根據(jù)電子地籍圖自動生成“一圖一表”,迅速準確地找到疑點土地的具體位置,再通過現(xiàn)場核實,確定疑點土地是否屬于應稅土地及其實際面積大小。同時,核對或重新采集納稅人名稱、土地用途、使用權(quán)證號、宗地號等涉稅信息,并由征納雙方在圖表上簽字確認,形成紙質(zhì)稅源檔案,建立“一戶一檔”式的電子稅源檔案,將核查確認后的信息全部錄入征管系統(tǒng),完成稅源信息的更新,為漏征漏管戶的清理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
 
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