北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、吉林、上海、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：
　　現(xiàn)將《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目申報指南》印發(fā)給你們（電子檔可到財政部門戶網(wǎng)站查看、下載），請據(jù)此認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備工作。
　　附件：2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目申報指南
　　按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》（國農(nóng)辦〔2013〕92號），為更好地?fù)駜?yōu)選項，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，現(xiàn)發(fā)布項目申報指南如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、股份合作和專業(yè)合作經(jīng)營體系建設(shè)；培育一批帶動能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成一批運作規(guī)范、組織帶動力強(qiáng)的股份合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；著力解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
　　二、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目的扶持重點、立項條件和投入政策
　?。ㄒ唬┓龀种攸c。
　　在大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)；同時，支持與龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作化組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項目建設(shè)。通過支持完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和集聚發(fā)展。
　?。ǘ┝㈨棗l件。
　　1.項目立項條件。
　　——符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，資源優(yōu)勢突出，屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。
　　——與農(nóng)業(yè)合作組織或農(nóng)民有合同協(xié)作式或股份合作式大規(guī)模生產(chǎn)基地。其中，龍頭企業(yè)所在地糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不低于1萬畝、經(jīng)濟(jì)林等高效種植業(yè)生產(chǎn)基地不低于5000畝、設(shè)施栽培生產(chǎn)基地不低于500畝；養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模以上；加工產(chǎn)品所需原料的80%以上來自所在地合作經(jīng)濟(jì)組織成員或種養(yǎng)大戶；流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自所在地農(nóng)戶；在種養(yǎng)、收購、加工等環(huán)節(jié)具有統(tǒng)一規(guī)范的運行管理機(jī)制。
　　——項目建設(shè)方案符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。技術(shù)及生產(chǎn)工藝先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝匹配，土建工程等合理可行；冷鏈物流和市場體系基礎(chǔ)好；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品的不合理使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到綠色、有機(jī)水平，并獲得省級質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。
　　——項目帶動能力強(qiáng)。與農(nóng)民通過合同或股份合作等方式建立起緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，種植養(yǎng)殖項目帶動農(nóng)戶300戶以上，加工流通項目帶動農(nóng)戶500戶以上，帶動農(nóng)民增收效果明顯。
　　——項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。項目產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得了省級環(huán)保部門的排污許可；地表水資源供需平衡，不需新打機(jī)電井；利用現(xiàn)有機(jī)電井使用地下水能夠得到有效恢復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用。
　　——項目競爭優(yōu)勢明顯，市場前景廣闊，產(chǎn)品銷售順暢；投入產(chǎn)出率高于行業(yè)平均水平。
　　——項目投資估算客觀，投資結(jié)構(gòu)合理，融資方案切實可行，財政資金使用方向明確、符合政策規(guī)定。
　　——流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
　　2.項目單位條件。
　?。?）龍頭企業(yè)。
　　——2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格。
　　——企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，總資產(chǎn)報酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；2011、2012年連續(xù)盈利，具有較好的發(fā)展前景；2011、2012年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）。
　　——企業(yè)資產(chǎn)狀況良好，不良資產(chǎn)比率較低；有較強(qiáng)的自籌資金能力；2012年固定資產(chǎn)凈值1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍。
　　——企業(yè)法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；
　　——企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制；企業(yè)與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體；能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。
　　——一般為曾獲得過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　（2）農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　——2011年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
　　——符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行。
　　——經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的50%.
　　——運營規(guī)范、農(nóng)戶社員規(guī)模較大和示范帶動作用強(qiáng)。
　?。ㄈ┩度胝摺?br>　　項目安排的財政資金，用于完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理生態(tài)項目建設(shè)、種養(yǎng)基地建設(shè)和改造不低于30%；40%左右用于龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)購建；30%左右可由與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)民股份合作、專業(yè)合作經(jīng)營組織或農(nóng)民持股，其資金使用由龍頭企業(yè)在規(guī)定用途范圍內(nèi)合理安排，經(jīng)項目所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”）批準(zhǔn)。
　　各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況對單個項目內(nèi)的財政資金投入比例作適當(dāng)調(diào)整，報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。
　　為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益，鼓勵具備條件的龍頭企業(yè)積極吸納農(nóng)民股份合作、專業(yè)合作組織或農(nóng)民參股。試點省份要在龍頭企業(yè)控股的前提下，積極探索行之有效的方式，組建股份合作社或農(nóng)民持股會參股，探索建立龍頭企業(yè)與合作社或農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利的長效聯(lián)結(jié)機(jī)制。
　　有關(guān)試點省份的范圍以及龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目的個數(shù)、單個項目中央財政資金投入規(guī)模，請與所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
　　地方財政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項目單位自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額（合作組織不低于50%）的前提下，具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。
　　為更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)作用，積極培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目可采取由單個龍頭企業(yè)申報實施的方式，也可由一個龍頭企業(yè)與從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作社聯(lián)合申報和實施的方式，各省可根據(jù)實際情況安排。
　　三、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目的扶持重點、立項條件和投入政策
　?。ㄒ唬┓龀种攸c。
　　按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以縣為單位選擇一項特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中投入和規(guī)模開發(fā)，逐步形成一縣一特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)；同時，支持與龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作化組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項目建設(shè)。通過扶持，逐步形成比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　（二）立項條件。
　　1.項目立項條件。
　　——項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，有明確的發(fā)展目標(biāo)，實施范圍原則上不超過一個縣（市、區(qū)）。
　　——項目帶動能力強(qiáng)，有規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)基地和加工產(chǎn)業(yè)，物流運轉(zhuǎn)體系順暢。其中，經(jīng)濟(jì)林等高效種植業(yè)生產(chǎn)基地不低于3000畝、設(shè)施栽培生產(chǎn)基地不低于300畝，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模以上，加工產(chǎn)品所需原料的80%以上來自所在地合作經(jīng)濟(jì)組織成員或種養(yǎng)大戶。
　　——資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，列入地理標(biāo)志產(chǎn)品或原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品目錄等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。
　　——項目建設(shè)方案符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。技術(shù)及生產(chǎn)工藝先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝匹配，土建工程等合理可行；冷鏈物流和市場體系基礎(chǔ)好；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品的不合理使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求。
　　——產(chǎn)品獲得省級質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，具有獨立注冊商標(biāo)及良好品牌形象；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，市場前景廣闊，競爭優(yōu)勢明顯。
　　——項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得了省級環(huán)保部門的排污許可；地表水資源供需平衡，不需新打機(jī)電井；利用現(xiàn)有機(jī)電井使用地下水能夠得到有效恢復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用。
　　——項目投資估算客觀，投資結(jié)構(gòu)合理，融資方案切實可行，財政資金使用方向明確、符合政策規(guī)定。
　　——流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
　　2.項目單位條件。
　?。?）龍頭企業(yè)。
　　——2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格。
　　——企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，總資產(chǎn)報酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；2011、2012年連續(xù)盈利，具有較好的發(fā)展前景；2011、2012年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）。
　　——企業(yè)資產(chǎn)狀況良好，不良資產(chǎn)比率較低；有較強(qiáng)的自籌資金能力；2012年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍。
　　——企業(yè)法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；
　　——企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制；企業(yè)與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體；能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。
　?。?）農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　——2011年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
　　——符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行。
　　——經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的50%.
　　——運營規(guī)范、農(nóng)戶社員規(guī)模較大和示范帶動作用強(qiáng)。
　　（三）投入政策。
　　項目安排的財政資金，用于完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理生態(tài)項目建設(shè)、種養(yǎng)基地建設(shè)和改造不低于30%；40%左右用于龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)購建；30%左右可由與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)民股份合作、專業(yè)合作經(jīng)營組織或農(nóng)民持股，其資金使用由龍頭企業(yè)在規(guī)定用途范圍內(nèi)合理安排，經(jīng)項目所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況對單個項目內(nèi)的財政資金投入比例作適當(dāng)調(diào)整，報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。
　　有關(guān)試點省份的范圍以及“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目的個數(shù)、單個項目中央財政資金投入規(guī)模，請與所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
　　地方財政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項目單位自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額（合作組織不低于50%）的前提下，具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。
　　“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目原則上采取由一個龍頭企業(yè)申報實施的方式，對特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地可視項目建設(shè)需要由龍頭企業(yè)與合作社聯(lián)合申報實施。
　　四、資金使用范圍
　　龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目的財政資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　上述兩類試點項目財政補助資金扶持重點為：龍頭企業(yè)實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種苗、種畜禽繁育，研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開發(fā)深加工及培育市場品牌，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和市場體系建設(shè)，污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系建設(shè)等；農(nóng)民專業(yè)合作社實施規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮設(shè)施建設(shè)等。
　　五、試點項目申報和審定
　?。ㄒ唬╉椖可陥?。
　　1.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)本指南相關(guān)要求，于2013年6月30日前，向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報試點項目。
　　2.項目申報單位須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件資料。項目可行性研究報告編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱，并須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描。
　　3.越級申報、逾期申報，不予受理。
　?。ǘ彾ǔ绦?。
　　兩類試點項目的立項審定采取由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織競爭立項、報國家農(nóng)發(fā)辦備案確認(rèn)的方式。
　　縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對項目申報單位提交的可行性研究報告及相關(guān)附件進(jìn)行初步審查，報送所在地（市）級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核同意后，由地（市）級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報送省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)與財政部門分設(shè)的，還應(yīng)報送省級財政部門，下同）。
　　省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂競爭立項實施方案，對地（市）級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報送的兩類試點項目可行性研究報告等材料的合規(guī)性審核可行后，發(fā)布競爭立項公告，在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)“公開、公正、公平”原則，采取實地考察、專家評審、現(xiàn)場答辯、綜合評分等形式，按照1：2差額方式競爭立項。競爭立項結(jié)果須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。公示完畢，以省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)文件形式報送國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦抽審合格后，予以備案確認(rèn)、立項實施。
　　六、不予受理的項目
　?。ㄒ唬﹪耶a(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2011年本〕》）。
　?。ǘ┝腥胫袊鴩抑攸c保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項目。
　　七、其他要求
　?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝缓偷胤礁骷夀r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財發(fā)〔2011〕7號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　?。ǘ╉椖可陥髥挝凰璧挠嘘P(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。
　　（三）各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實際情況，對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)地方做好兩類試點項目申報等相關(guān)工作。
　?。ㄋ模┑胤礁骷壺斦块T和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項目管理制度，確保資金安全有效使用。國家農(nóng)發(fā)辦將對兩類試點項目建設(shè)和管理工作等情況進(jìn)行績效評價，對績效評價結(jié)果好的試點省份予以連續(xù)扶持并加大投入力度，對試點工作開展不力的取消試點資格。