我國的體制內(nèi)只有兩類，公務(wù)員和事業(yè)編，這兩者都是有編制的，前者是行政編制，遵守的是公務(wù)員法，工資都是來自政府的財政撥款；后者是事業(yè)編制，遵守的是事業(yè)單位人員管理條例，部分單位工資是政府財政全額撥款，部分單位是財政差額撥款。這兩者都是鐵飯碗，很穩(wěn)定！但國企員工并不是體制內(nèi)。
一、什么是體制內(nèi)
體制內(nèi)通俗說指吃公家飯的，判斷一個單位是不是體制內(nèi)，主要依據(jù)三個方面屬性:
1.有沒有編制;
2.是否由國家財政供養(yǎng);
3.職責(zé)業(yè)務(wù)是否為公共事務(wù)管理或公益服務(wù)。
滿足以上三個條件，稱為體制單位。如行政機關(guān)使用行政編制，由國家財政全額供養(yǎng)，且從事的是行政執(zhí)法等公共事務(wù)管理工作；事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家財政全額、差額供養(yǎng)，或者利用國家資源自收自支，從事公益服務(wù)。因此，狹義上的體制單位，即指機關(guān)事業(yè)單位。
二、央企國企是體制內(nèi)嗎
對照上述三個標(biāo)準(zhǔn)，首先，央企國企沒有行政和事業(yè)編制；其次，不完全由國家財政供養(yǎng)；最后，大部分央企國企目前已經(jīng)沒有行政功能，也不具備公益功能。
首先，它雖然沒有行政事業(yè)編制，但全部實行員額制管理，人員登記造冊按照干部管理權(quán)限交國資部門和組織部門備案;因工作需要，國企領(lǐng)導(dǎo)可以隨時調(diào)任行政事業(yè)單位任職，置換為公務(wù)員或事業(yè)編，因此在央企國企中，是有編制和級別的，只不過是企業(yè)編罷了。
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