應該說所有的企業(yè)內控措施都是為防止造假的。證券市場的上市公司出現(xiàn)了很多虛假的財報報表,包括成熟市場的美國也出現(xiàn)過安然事件,中國A股市場也曾經(jīng)發(fā)生銀廣夏等一些列虛假財報事件。為此,美國率先出臺了著名的塞班斯法案,中國則是由財政部、證監(jiān)會等五部委牽頭出臺了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》(財會〔2008〕7號)以及《企業(yè)內部控制應用指引第1號——組織架構》等18項應用指引、《企業(yè)內部控制評價指引》和《企業(yè)內部控制審計指引》,自2011年1月1日起在境內外同時上市的公司施行,自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行;在此基礎上,擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。要求執(zhí)行《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及企業(yè)內部控制配套指引的上市公司和非上市大中型企業(yè),應當對內部控制的有效性進行自我評價,披露年度自我評價報告,同時應當聘請會計師事務所對財務報告內部控制的有效性進行審計并出具審計報告。上市公司聘請的會計師事務所應當具有證券、期貨業(yè)務資格;非上市大中型企業(yè)聘請的會計師事務所也可以是不具有證券、期貨業(yè)務資格的大中型會計師事務所。 
 
  具體到每個企業(yè),需要結合企業(yè)的實際情況,梳理現(xiàn)有的業(yè)務流程,編制和整理企業(yè)的內部控制制度和流程,嚴格按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引實施。對于采購和銷售系統(tǒng),屬于企業(yè)的“進口”和“出口”,首先要按照職務不相容原則,對相關職責進行分離,做到事事有人負責、事事有人監(jiān)督,嚴防一人做完所有流程或大部分流程。企業(yè)應建立規(guī)范的采購和銷售制度,對于容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)加強重點控制。
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