經(jīng)歷近10年的做大做強，央企到了該履行責任的時候嗎？4月23日的中央企業(yè)一季度經(jīng)濟形勢通報會給出了答案。國資委在這次會上提出要求，中央企業(yè)今年增加值增長要達到8%以上，利潤增長要達到10%以上，并強調(diào)，中央企業(yè)必須承擔保增長的重大責任，這既是重大經(jīng)濟責任，也是重大政治責任。
 

　　國資委此番表態(tài)有兩個宏觀背景：首先是一季度GDP增長7.7%，復蘇滯緩于預期，中國經(jīng)濟乍暖還寒，加上H7N9疫情和四川震災的影響，“穩(wěn)增長、控通脹、防風險”成為下一階段政府工作的首要任務；其次，一季度中央財政收入首現(xiàn)負增長，拖累全國財政收入增幅降至去年同期的一半，雖然去年下半年中央財政也曾連續(xù)兩個月負增長，但更早、更嚴重的一次負增長，則是在全球金融危機波及的2008年10月，翌年政府就推出了旨在保增長的4萬億投資計劃。
 

　　盡管各界基本認定如今再出大規(guī)模刺激計劃的可能性已微乎其微，但國資委首次提出具體而明確的經(jīng)營發(fā)展目標，以及重提和強調(diào)責任意識，對于央企來說仍然意味深長。
 

　　歸屬于國資委的115家中央企業(yè)，因其擁有規(guī)模龐大的資產(chǎn)和舉足輕重的體量，同時所處行業(yè)或關乎國計民生，或高居基礎產(chǎn)業(yè)中上游，從而對整體宏觀經(jīng)濟有著牽一發(fā)而動全身的影響?？梢哉J為，重提經(jīng)濟責任正是基于對中國經(jīng)濟現(xiàn)實的清醒認識——央企，特別是石油、電信、電力等資源壟斷和行政壟斷型央企，幾乎是國內(nèi)少有的不必大量依賴投資便可獲利的企業(yè)。
 

　　財政部的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤4048.7億元，同比增長16.5%，而地方國有企業(yè)僅實現(xiàn)利潤1088.6億元，同比下降16%，這樣的負增長狀況已經(jīng)延續(xù)了一年多。利潤增幅*5的仍然是電力、電子、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、石化等行業(yè)，這主要是中央企業(yè)的“地盤”。利潤降幅*5的有色、建材、煤炭和化工等行業(yè)則是地方國企扎堆，均嚴重依賴國內(nèi)的投資驅(qū)動；而除了房地產(chǎn)、醫(yī)藥、輕工等個別領域的民營企業(yè)依然活得滋潤外，大量的中小民營企業(yè)只能搶食央企不屑染指的“邊角料”，即使偶爾搭上新興產(chǎn)業(yè)的早班車，一不小心也會掙扎在破產(chǎn)的邊緣。
 

　　因此，如果連央企都無法在缺乏大規(guī)模投資刺激的新常態(tài)經(jīng)濟中，大膽坦言獲利并成為帶動經(jīng)濟穩(wěn)步增長的動力，就更不要指望地方國企和民營企業(yè)們能夠有所作為了。換言之，央企的經(jīng)濟責任在于提供信心，為政府保持政策的穩(wěn)定性提供支撐力，進而幫助穩(wěn)定整個市場對于宏觀經(jīng)濟的預期。
 

　　然而，硬幣都有兩面。央企本就是市場中的強者，不僅可以輕松地得到銀行的信貸支持，得到由政府投資的大項目，而且可以得到政府權力所給予的剛性傾斜，并且它們已經(jīng)憑借這些優(yōu)勢在很多領域占有了市場支配地位。而國資委提出的“保增長”目標，尤其是10%以上的利潤增長目標，相比去年全年2.7%的利潤增長現(xiàn)實，顯然已經(jīng)超出了大多數(shù)央企的能力，那么，我們期望看到什么？
 

　　最壞的情況可能是，一些帶有壟斷性質(zhì)的央企借資源品價格改革之名行其漲價之實，通脹隱患卷土重來；一些仍游弋于競爭市場的央企用各種行政資源和政策支持排擠民營經(jīng)濟，國進民退再度重演。這肯定不是國資委希望看到的，之所以強調(diào)政治責任，正是基于此。
 

　　央企如何做大做強，這是上一個時代的命題；做大做強的同時，該怎樣履行責任，這是新時代的新命題。我們認為，央企責任，不僅體現(xiàn)在追求業(yè)績增長、帶動經(jīng)濟增長和承擔政治任務等方面，更重要的是要適應中央經(jīng)濟工作會議提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結構的目標，明確自身邊界，尊重市場規(guī)則，調(diào)整在國民經(jīng)濟結構中的布局，實現(xiàn)“有進有退”，主要體現(xiàn)控制力和影響力，并以此紐帶為其他市場主體構建更有活力的生態(tài)系統(tǒng)。
 

　　而這些責任能否很好地履行，取決于國家對央企的功能定位以及基于這一定位的進一步改革，改革是央企可以用好的*5紅利，而國際化和公眾公司更是央企可以大展拳腳的舞臺。