【新華網(wǎng)八月十日訊】今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》，是繼黨的十九大報告提出要“加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系”后，中國在財稅體制改革領(lǐng)域邁出的突破性一步。
為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳的改革號召，配合稅務(wù)體質(zhì)改革的順利開展，近日，高頓教育正式宣布成立“高頓教育稅務(wù)研究院”，將以“創(chuàng)新型”智庫助力財稅改革。
強大專家陣容助力稅改
此次，高頓教育中國稅務(wù)研究院的應(yīng)勢而生，為專家智庫開創(chuàng)了新局面，進一步激發(fā)智庫改革活力，為建立適宜國家決策及社會思潮的智庫理論體系起到了重要作用。
揭牌儀式上，高頓教育中國稅務(wù)研究院（以下簡稱“研究院”），正式宣布了強大的專家委員會陣容。研究院院長一職由曾任江西省、海南省國家稅務(wù)局副局長、原國家稅務(wù)總局干部學院院長的賈紹華擔任，專家委員會則由原國家稅務(wù)總局副局長郝昭成、原國家稅務(wù)總局副局長程法光、任全國人大常委及財經(jīng)委員會副主任郝如玉、原國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長劉佐、中國財稅法研究會會長劉劍文等人組成。
智慧力量服務(wù)國家決策
談及創(chuàng)辦研究院的初衷，賈院長表示，中國財稅體制改革正處于全面深化的攻堅期和稅制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換期，在2020年前全面落實稅收法定前，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。高頓教育作為財經(jīng)教育領(lǐng)域的創(chuàng)導者，匯集了中國百萬財稅領(lǐng)域精英力量，擁有豐富的學術(shù)積淀和廣闊的企業(yè)資源。之所以成立研究院，是希望將自身的行業(yè)經(jīng)驗與獨有的優(yōu)勢輻射到稅改的大環(huán)境中，以服務(wù)企業(yè)為點突破，從服務(wù)出發(fā)，全面助力稅改。
而對于研究院成立的意義，賈院長則表示，健全的稅務(wù)制度有助于納稅人自覺增強稅法意識，這不僅僅是執(zhí)政者的事情，更應(yīng)該是全民族的事。修訂稅務(wù)制度除了各部委意見外，還需要專家論證以及學者、網(wǎng)民共同參與，集思廣益后交由全國人大進一步審議，而高頓教育中國稅務(wù)研究院的成立進一步推動了稅務(wù)制度建立的合理性。而研究院的意義就是發(fā)揮智庫作用，通過把專家、學者等個人智慧上升為有組織的集體智慧，把學術(shù)觀點轉(zhuǎn)化為有效的咨政建議，發(fā)出有效聲音，展現(xiàn)有效思想，提出有效主張。
個稅調(diào)征不能“唯收入”論
對于熱議較高的“個人所得稅起征點”，賈院長表示，個稅改革關(guān)鍵在于解決結(jié)構(gòu)性問題，適當提高個稅起征點，重在平衡不同家庭間的實際負擔差異，不能”唯收入”論。在設(shè)計稅制時應(yīng)當考慮到不同人群身上的擔子，才能更好發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
其次，在企業(yè)稅改方面，今年的《政府工作報告》提出，2018全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，合計減稅降費規(guī)模超過1.1萬億元。那么，這萬億減稅降費會如何傾斜？賈院長在采訪中表示，作為降成本最重要的手段，大規(guī)模減稅降費在推動供給側(cè)改革方面發(fā)揮了不可替代的作用，小微企業(yè)、科技企業(yè)作為這次減稅的幫扶重點，也確實得到了政策支持。但是，隨著減稅降費規(guī)模不斷擴大，也要注意可能出現(xiàn)的邊際效用遞減現(xiàn)象，必須從微觀主體的實際狀況出發(fā)，精準發(fā)力、科學施策，最終讓企業(yè)和社會對減負有實實在在的獲得感。
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