中國(guó)高頓訊，財(cái)政部發(fā)布《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法》，自2019年1月1日起施行。
公告稱，為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)配置）管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，制定此辦法，適用于中央行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置行為。
資產(chǎn)配置是指財(cái)政部、中央部門、中央行政事業(yè)單位根據(jù)單位履行職能需要、存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況等因素，通過(guò)調(diào)劑、租用、購(gòu)置等方式配備資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合，厲行勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的原則。資產(chǎn)配置的資金來(lái)源包括財(cái)政撥款收入和其他各類收入。
中央行政事業(yè)單位通過(guò)租用、購(gòu)置、建設(shè)等方式配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制年度新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算，按程序報(bào)財(cái)政部審核。納入新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算編制范圍的資產(chǎn)類別，由財(cái)政部在布置年度部門預(yù)算時(shí)明確。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，避免浪費(fèi)。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)中央行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、價(jià)格、使用年限等指標(biāo)的限額規(guī)定，是編報(bào)和審核新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、使用年限標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)，可采用上限標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)、下限標(biāo)準(zhǔn)或其他適宜的形式。中央行政事業(yè)單位辦公設(shè)備、家具等通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部制定。有條件的中央部門根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部審核后會(huì)同相關(guān)中央部門發(fā)布實(shí)施。
資產(chǎn)配置的主要方式包括調(diào)劑、租用、購(gòu)置、建設(shè)、接受捐贈(zèng)等。中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式解決。確實(shí)無(wú)法調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對(duì)租用、購(gòu)置、建設(shè)等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。
納入新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算編制范圍的資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算規(guī)定的程序申請(qǐng)：?jiǎn)挝簧陥?bào)，中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要、資產(chǎn)存量等情況以及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按要求編制新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算，報(bào)中央部門審核，對(duì)缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)或與標(biāo)準(zhǔn)不一致的項(xiàng)目，要對(duì)資產(chǎn)配置的必要性、可行性進(jìn)行充分論證，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)配置的依據(jù)和理由；中央部門初審，中央部門對(duì)所屬行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、完整性以及資產(chǎn)配置需求的合理性、合規(guī)性進(jìn)行初審，并將審核后的新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算申請(qǐng)隨部門預(yù)算報(bào)送財(cái)政部；財(cái)政部審核，財(cái)政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及中央行政事業(yè)單位的履職需要、資產(chǎn)存量與使用情況等，審核新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算。新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算審核結(jié)果是單位年度資產(chǎn)配置的上限指標(biāo)；批復(fù)，財(cái)政部將新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算隨部門預(yù)算一并批復(fù)給各部門，各部門批復(fù)給所屬各單位。
中央行政事業(yè)單位通過(guò)基本建設(shè)項(xiàng)目納入新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算編制范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)申報(bào)新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算。
執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和占有使用資產(chǎn)的中央級(jí)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等單位涉及國(guó)有資產(chǎn)配置的，參照本辦法執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位涉及國(guó)有資產(chǎn)配置的，按企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
來(lái)源：中國(guó)高頓