7月23日至24日,聯(lián)合國審計委員會在紐約聯(lián)合國總部召開會議,中國審計長劉家義率團出席,并與印度審計長進行工作交接。至此,中國審計署六年聯(lián)合國審計工作圓滿結(jié)束。
  2008年,中國審計署選拔了200多名熟悉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通國際事務(wù)的審計專家,對聯(lián)合國秘書處、維持和平行動、兒童基金會、日內(nèi)瓦辦事處、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等20多個機構(gòu)和項目實施了近200次審計,足跡遍及50多個國家和地區(qū),向聯(lián)合國管理層和聯(lián)合國大會提交了163份審計報告和審計建議書。
  六年來,通過審計,直接為聯(lián)合國增收節(jié)支超過5億美元。
  成效審計促聯(lián)合國核減編制1500多人
  據(jù)審計署披露,中國審計師著力揭示財務(wù)收支和預(yù)算管理等方面的突出問題,促進聯(lián)合國廉潔高效,在對聯(lián)合國20多個機構(gòu)和項目的近200次審計中,共發(fā)現(xiàn)各類問題500多個。
  這些問題包括:一些機構(gòu)多報人員編制和飛機等重要資產(chǎn)需求,但同時人員長期空編、花費巨資租賃來的飛機長期停飛;有的機構(gòu)招標(biāo)采購不規(guī)范,低價中標(biāo)后違規(guī)大幅調(diào)升合同價格;有的機構(gòu)資產(chǎn)管理混亂,一邊大量庫存,一邊持續(xù)采購,上億美元資產(chǎn)長期閑置;有的機構(gòu)對其籌款單位疏于監(jiān)管,籌款單位不僅留用超過25%的慈善捐款用于高額薪酬和管理費,而且還大量滯留應(yīng)繳聯(lián)合國機構(gòu)的募捐款項。
  據(jù)悉,維和行動是聯(lián)合國為維護國際和平與安全所開展的主要工作之一,僅2012到2013財年預(yù)算就高達(dá)73.3億美元,租用飛機是其中一筆很大開支。中國審計師對租用飛機的績效進行審計后,建議削減飛機數(shù)量。有聯(lián)合國工作人員質(zhì)疑:“你們既不會開飛機,也不知道飛機怎么管,沒有發(fā)言權(quán)。”經(jīng)過艱苦工作,中國審計師用數(shù)據(jù)說明確實不需要這么多飛機,對方無話可說。
  據(jù)透露,審計結(jié)果引起聯(lián)合國管理層的震動,促使聯(lián)合國核減人員編制1500多人、核減飛機部署16架,其他問題也得到整改。
  釋疑
  聯(lián)合國審計委員會是什么機構(gòu)?
  聯(lián)合國審計委員會成立于1946年,是聯(lián)合國重要的專家機構(gòu),由3名委員組成,主要負(fù)責(zé)對聯(lián)合國組織的賬目、資金和項目進行外部審計,并通過聯(lián)合國行政與預(yù)算問題咨詢委員會向聯(lián)合國大會報告審計結(jié)果及建議。其委員均由聯(lián)合國會員國*6審計機關(guān)的審計長(或擁有相等頭銜的官員)擔(dān)任。為履行審計委員會委員職責(zé),每位委員所在國*6審計機關(guān)需配備總數(shù)為30至40人的審計工作組,審計委員會開展審計所需經(jīng)費由聯(lián)合國承擔(dān)。

 
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