按照《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)財政廳關于穩(wěn)定經(jīng)濟增長的十條財稅政策措施》文件精神,為充分發(fā)揮財政政策引導作用,鼓勵金融機構支持居民家庭購買基本住房,促進全省建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,四川省財政廳決定,從2014年7月1日至2014年12月31日期間,對金融機構按照國家政策規(guī)定向居民家庭在四川省行政轄區(qū)內(nèi)首次購買自住普通商品房提供貸款,且貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準利率,按金融機構實際發(fā)放符合條件貸款金額的3%給予財政補助。
  這個文件看起來是財政廳的文件,其實是省政府的文件。以財政廳的文件發(fā)布,省政府辦公廳轉發(fā),可能仍有顧忌輿論壓力的考慮。但在目前的形勢下,我認為這個救市政策的出現(xiàn)是一大突破,地方政府不得不揭開面紗,公開救市了——
  1、以省財政廳名義出臺政策,省政府辦公廳轉發(fā),說明財政收支困境已經(jīng)不是一個城市的事情,而是全省的普遍、嚴重問題。大家還記得我說的“保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定就是保政治和政權穩(wěn)定”的觀點嗎?這一局面主要是限購限貸政策的累積效應導致的,如果房地產(chǎn)交易不能盡快恢復,地方政府的運轉就會很吃力,工資發(fā)放、基礎設施建設等都會出現(xiàn)問題;
  2、自從實施限購限貸政策以來,各個城市政府抱怨很多。他們雖然不敢跟中央政府、跟總理反映,但省內(nèi)上下溝通比較多。中央政府可以用“分類調控”這樣半遮半露的政策維護自己的面子,但省級政府必須正視市場的慘狀了;
  3、四川省政府很清楚地知道,只是放開限購不能有效解決問題,還必須加強信貸支持。但地方政府無法干預央行的信貸政策和各家商業(yè)銀行的信貸業(yè)務,只好向壟斷性金融組織低頭,通過補貼商業(yè)金融機構的方式,祈求他們多放貸、快房貸;
  4、省、市政府都擔心,再不采取有力措施,可能會出現(xiàn)退房潮出現(xiàn)、大量開發(fā)項目爛尾、開發(fā)商跑路等問題,引發(fā)群發(fā)性事件,直接威脅到社會穩(wěn)定。
  四川省政府的做法將引起全國各地政府的效仿。估計未來一段時間,救市政策在取消限貸的基礎上將大量增加新措施。這些措施會有作用,但還是不夠的。必須在中央層面取消可惡的限貸政策,支持改善性需求、養(yǎng)老需求、學區(qū)房需求、度假需求等,同時宣布大幅度壓縮庫存量大的城市的建設用地供應——從供給和需求兩個方面采取措施,才能使市場運轉起來。

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