要求全部下架不準(zhǔn)銷售 “世衛(wèi)版”新規(guī)10月出臺
　　近期，歐盟通過非食品類消費產(chǎn)品的快速警報系統(tǒng)對中國產(chǎn)的電子煙發(fā)布警示通報，指出存在安全隱患，要求全部下架不準(zhǔn)銷售。雖然這則消息引起社會廣泛關(guān)注，《金證券》記者接觸的行業(yè)內(nèi)部人士卻波瀾不驚，“這樣的消息每隔一段時間就會出現(xiàn)一次，電子煙是個蹣跚起步的新生兒，究竟怎么管，每個國家都在探索中，但監(jiān)管趨嚴(yán)肯定是一大趨勢。”
　　歐盟發(fā)四道警示通報
　　電子煙產(chǎn)品通常由煙槍、煙彈等組成，其以仿真氣霧的方式向使用者提供低于傳統(tǒng)香煙的微量尼古丁，煙霧中不含有焦油等有害物質(zhì)，使煙民逐漸降低使人上癮的尼古丁吸入量，直至戒煙成功。
　　近日，深圳梵活生物科技公司生產(chǎn)的“FEELLIFE”牌電子煙霧化液連續(xù)被歐盟通過RAPEX系統(tǒng)（非食品類消費產(chǎn)品的快速警報系統(tǒng)）發(fā)布了四次警示通報，所涉及的國家有法國、西班牙和荷蘭，通報中說明該產(chǎn)品外包裝上未標(biāo)示相關(guān)的危險公示信息，且沒有配備防兒童鎖定裝置，要求該公司所生產(chǎn)產(chǎn)品在上述國家全部下架。
　　就在8月26日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦發(fā)布的一份報告稱，各國政府應(yīng)該采取措施，禁止人們售賣電子煙給青少年。世界衛(wèi)生組織建議，禁止人們在公共建筑內(nèi)吸電子煙，直到有研究顯示電子煙發(fā)出的煙霧對周圍的人無害為止。
　　據(jù)了解，中國人可謂電子煙的“鼻祖”，2004年5月如煙公司就售出其*9支電子煙。目前全球90%以上的電子煙及電子霧化液由中國生產(chǎn)并出口外銷，主要銷售市場為美國和歐盟。
　　電子煙連遭“打擊”，對國內(nèi)廠家影響幾何？昨日下午，《金證券》記者致電深圳某電子煙企業(yè)總經(jīng)理冉慧，她正在收拾行李，“我馬上要去參加德國、法國的電子煙展會。”聽明記者來意，她語氣輕松，“如果影響很大，我還能去參加展會嗎？”
　　冉慧對《金證券》記者解釋，目前國內(nèi)廠家出口的是電子煙設(shè)備，煙油大多數(shù)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供。各類警示一般針對煙油、煙霧可能存在的潛在傷害，這與中國廠家直接關(guān)聯(lián)不大。
　　消費需求如“候鳥”
　　不可否認(rèn)，市場無序、監(jiān)管尚不完善、身份懸而未定是電子煙的*5風(fēng)險。早前，瑞士公共交通協(xié)會宣布，從去年12月開始當(dāng)?shù)亟钩丝驮诠步煌ㄉ铣殡娮訜?。而澳大利亞新南威爾士州懷俄明市的一名退休建筑工人，則因在公共場所吸一支電子煙而遭到罰款300澳元，這在澳洲尚屬首例。
　　這也讓電子煙行業(yè)的需求“像霧像雨又像風(fēng)，好一陣壞一陣，來得快去得也快。”冉慧對《金證券》記者介紹，比如去年3、4月份馬來西亞對電子煙的需求驟增，受此刺激，深圳一下子冒出了500家工廠。但才幾個月時間，由于電子煙影響到傳統(tǒng)煙草企業(yè)，馬來西亞出臺相關(guān)限制條例，這個市場立馬就淡了。這種“候鳥”現(xiàn)象在土耳其、日本、韓國等國家也出現(xiàn)過。
　　值得一提的是，電子煙一直在歐美市場穩(wěn)定，近期這些國家頻傳監(jiān)管利空，成為影響電子煙生產(chǎn)銷售的“緊箍咒”。就國內(nèi)而言，電子煙更處于政策空白。滬上一位券商研究員對《金證券》記者表示，由于中國對公共場所吸煙控制并不嚴(yán)格，國內(nèi)電子煙消費群體為“小眾”，因此目前國內(nèi)并沒有對電子煙進行產(chǎn)品性質(zhì)歸屬劃分，更談不上立法監(jiān)管。
　　世衛(wèi)新規(guī)出臺在即
　　一邊是電子煙制品的命運始終處于政策迷霧中，一邊是電子煙規(guī)模在狂奔。在過去兩年中電子煙全球主要市場——美國規(guī)模翻番達到10億美元，預(yù)計未來幾年市場規(guī)模將達到100億美元。而中國擁有3億多煙民，前述研究員稱，香煙對身體的危害主要是焦油，電子煙里不含焦油。相比而言香煙的危害要大大高于電子煙，電子煙在中國需求啟動是大概率事件。
　　《金證券》記者了解到，今年9月2日-4日，由電子煙行業(yè)協(xié)會主辦的中國電子煙高峰論壇在深圳舉行。與會人士透露，對于電子煙這一新生事物，各國政府和監(jiān)管機構(gòu)的態(tài)度還不明朗，有的國家傾向于把它作為煙草產(chǎn)品，有的國家把它作為醫(yī)藥產(chǎn)品，或者電子產(chǎn)品，所有可能的法規(guī)還都在討論之中。不過，世界衛(wèi)生組織已明確規(guī)定電子煙屬于煙草范圍，并且將在今年10月在莫斯科舉辦控?zé)煏h，屆時所有《煙草控制框架公約》簽署國將前往簽署世衛(wèi)組織出臺的電子煙規(guī)定。
　　前述研究員表示，“這是目前電子煙行業(yè)面臨的*5的風(fēng)險和不確定性，從8月26日世衛(wèi)組織發(fā)布的報告來看，即將出臺的規(guī)定應(yīng)該會比較嚴(yán)苛。”
　　即便如此，這并不能阻擋大佬進入的腳步。目前世界前五大煙草公司都已介入電子煙，國內(nèi)煙草集團也在暗中布局，東風(fēng)股份(601515,股吧)、上海綠新(002565,股吧)、勁嘉股份(002191,股吧)等上市公司更是公告進軍這一領(lǐng)域。昨日，勁嘉股份內(nèi)部人士對《金證券》記者表示，公司電子煙業(yè)務(wù)仍處于籌備階段，行業(yè)加強監(jiān)管是必然趨勢，產(chǎn)品品質(zhì)將是取得市場成功的關(guān)鍵。

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