上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹12月27日稱，面對中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）全新的市場環(huán)境，現(xiàn)有的金融監(jiān)管需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，包括金融監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管方式和監(jiān)管的協(xié)調(diào)。
　　屠光紹是在鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視[1.09%]在當(dāng)天聯(lián)合舉辦的“2013鳳凰財經(jīng)峰會‘重塑市場力量’”上做出如此表示的。“在自貿(mào)區(qū)里面我想金融監(jiān)管的需要，改進(jìn)和完善的需求更強烈、更迫切。”屠光紹說。屠光紹隨后并逐條做出了詳細(xì)闡述。
　　其一，在監(jiān)管目標(biāo)方面，需要從過去傳統(tǒng)的監(jiān)管目標(biāo)向新的監(jiān)管目標(biāo)聚焦。比如在金融市場秩序尤其是宏觀審慎管理方面需要進(jìn)一步推進(jìn)，要保證整個金融運行的穩(wěn)定，防范風(fēng)險，同時在反洗錢、反恐融資等資金違法流動監(jiān)管方面進(jìn)行調(diào)整。
　　“自貿(mào)區(qū)里面面對金融機構(gòu)環(huán)境發(fā)生的變化，金融機構(gòu)管理方式也發(fā)生了變化，經(jīng)營范圍也發(fā)生了變化，必須采取一些跟國際接軌的指標(biāo)。”屠光紹說，“我想，監(jiān)管部門已經(jīng)在考慮。”
　　其二，面對跟自貿(mào)試驗區(qū)以外的情況不一樣，監(jiān)管協(xié)調(diào)方面也有“新的安排”。屠光紹透露，“我們一行三會（央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）的監(jiān)管的協(xié)調(diào)已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行啟動。”
　　最后，屠光紹認(rèn)為，自貿(mào)試驗區(qū)的金融的改革開放應(yīng)當(dāng)具有更好的金融環(huán)境。包括法治環(huán)境、信用體系建設(shè)、政府機構(gòu)職能以及服務(wù)方式、人才等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
　　在最后一點，屠光紹說得格外詳細(xì)。法制方面，屠光紹稱，有一些地方法規(guī)的建設(shè)需要跟進(jìn)（國家整個安排），正在抓緊制定地方性的法規(guī)。司法制度方面，屠光紹稱，“包括現(xiàn)在我們法院、檢察院等等司法制度在自貿(mào)區(qū)里面盡快開展工作，這個我們已經(jīng)作出了相應(yīng)的安排。還有執(zhí)法的問題，當(dāng)然還包括國際的慣例相關(guān)的一套，比如說仲裁調(diào)解這方面法制的安排，這需要我們加快完善”。此外，屠光紹還提到了政府管理和服務(wù)的提升。
　　值得一提的是，事實上，關(guān)于監(jiān)管的改善只是屠光紹當(dāng)天談及“自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的邏輯”四個環(huán)節(jié)中的一環(huán)。
　　屠光紹還表示，自貿(mào)試驗區(qū)金融改革開放必須以服務(wù)實體經(jīng)濟為目的，這是自貿(mào)試驗區(qū)金融改革開放邏輯的一個起點。自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易的便利化要依靠金融貿(mào)易的便利化，金融改革不是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全部，但是重要的內(nèi)容之一，而改革對金融服務(wù)提出了三個方面的需求：*9，資金進(jìn)出便利；第二，融資的便利，從資金的來源來看也需要融資的便利；第三，是資產(chǎn)管理的便利。
　　此外，屠光紹還指出，自貿(mào)試驗區(qū)金融改革開放需要協(xié)調(diào)推進(jìn)，這需要做出以下三方面的努力：一、加快資本項目可兌換；二、讓外匯管理更便利，資本可兌換必須要在外匯管理上面做出重大調(diào)整，三、利率市場化的安排，融資的便利依賴于人民幣市場化配合。
　　最后一個環(huán)節(jié)是：自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革可以向外擴展和推廣。對此，屠光紹明確表示，自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革開放是在全國整個金融體系改革開放大方向方面先行了一步，取得突破后，完全可以向外擴展推廣。
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