關(guān)鍵詞一:土地增值稅
  央視《每周質(zhì)量報告》11月24日報道稱,2005年至2012年8年間,萬科、富力、SOHO中國等45家房企應(yīng)交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億。在土地增值稅是否存在巨額拖欠問題上,媒體、房企、專家學者之間展開了爭論。房企抱團否認,發(fā)布澄清公告;會計師認為應(yīng)交土地增值稅緣于會計處理和稅法差異;稅務(wù)界人士普遍不認同該報道的這一說法并指出,不能把土地增值稅應(yīng)繳未繳與欠繳混淆。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人回應(yīng)稱,土地增值稅欠稅巨額推算存在誤讀,我國土地增值稅近幾年征管力度逐步加強。由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜,土地增值稅稅制設(shè)計復(fù)雜,稅收征管難度大,使土地增值稅改革成為爭論焦點。
 
  關(guān)鍵詞二:管理會計
  財政部已將管理會計列入今后會計改革與發(fā)展的重點方向,并積極采取有效措施加強管理會計相關(guān)制度建設(shè),加快管理會計人才培養(yǎng)。8月16日《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》的發(fā)布實施,是財政部門全面推進我國管理會計體系建設(shè)的重要探索,是財政、會計工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。在管理會計領(lǐng)域,我國理論界與實務(wù)界做了諸多探索和有益嘗試,取得了積極成效。但是,我國現(xiàn)行管理會計工作仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。財政部將管理會計體系建設(shè)工作納入今后會計改革與發(fā)展的重點方向,并以實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度為突破口,科學謀劃、大膽探索、循序推進,進一步強化財政部門服務(wù)市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。
 
  關(guān)鍵詞三:三位會計泰斗逝世
  11月7日容永道、11月25日葛家澍、12月26日徐政旦,會計界連失三位前輩。
  香港容永道會計師行創(chuàng)辦人,永道會計師事務(wù)所(現(xiàn)名“普華永道”)前主席、《基本法》起草委員會委員容永道先生,于11月7日逝世。容永道先生生于1927年,享年86歲。
  著名經(jīng)濟學家、會計學家、管理學家,教育家,新中國會計教育事業(yè)開拓者和會計準則奠基人,廈門大學文科資深教授、廈門大學經(jīng)濟學院首任院長葛家澍先生,因病醫(yī)治無效,于2013年11月25日3時40分安詳辭世,享年93歲。
  會計名家徐政旦教授,12月26日在上海逝世,享年92歲。徐政旦教授原上海財經(jīng)大學教授、中共黨員、博士生導(dǎo)師、大華會計師事務(wù)所創(chuàng)始人之一、享受國務(wù)院特殊津貼的著名會計、審計學家和教育家、被財政部譽為“國寶”。
 
  關(guān)鍵詞四:注冊資本登記改革
  國務(wù)院總理李克強10月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力。會議強調(diào)推行注冊資本登記制度改革,并明確了改革的五大內(nèi)容。會議強調(diào),推行注冊資本登記制度改革,就是要按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管的原則,創(chuàng)新公司登記制度,降低準入門檻,強化市場主體責任,促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。
  12月28日十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了關(guān)于修改公司法的決定,將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制、放寬了注冊資本登記條件、簡化了登記事項和登記文件,工商登記制度改革由試點變?yōu)榉伞?br> 
  關(guān)鍵詞五:會議費
  9月13日,為貫徹落實中央八項規(guī)定,推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)和改進會風,財政部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》,進一步加強和規(guī)范會議費管理,節(jié)約會議經(jīng)費開支。該辦法就會議年度計劃和預(yù)算管理、會議分類和審批、會議費開支范圍和報銷標準等內(nèi)容作出了詳細規(guī)定。并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責形式作出了具體規(guī)定,對計劃外召開會議、以虛報冒領(lǐng)手段騙取會議費、虛報會議人數(shù)和天數(shù)進行報銷、違反規(guī)定擴大會議開支范圍、擅自提高會議費開支標準等違反規(guī)定的行為,將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責任。
 
  關(guān)鍵詞六:地方債審計
  本輪全國政府性債務(wù)審計與2011年一樣屬于國務(wù)院委托的專項審計,不同于每年進行的例行審計。按照“見人、見賬、見物,逐筆、逐項”的原則,審計的范圍是中央、省、市、縣、鄉(xiāng)政府截至2012年底和2013年6月底的政府性債務(wù)情況,8月1日起全部進點審計,并于8月20日前將本部門政府性債務(wù)情況報審計署,10月中旬前向國務(wù)院提交審計報告。審計署組織全國各級審計機關(guān)5.44萬名審計人員,將有政府性債務(wù)的62215個政府部門和機構(gòu)、7170個融資平臺公司、68621個經(jīng)費補助事業(yè)單位、2235個公用事業(yè)單位、14219個其他單位,以及730065個項目全部納入審計范圍。2013年12月30日,審計署發(fā)布了《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》,截至6月底,地方政府負有償還責任的債務(wù)10.9萬億元,負有擔保責任的債務(wù)2.67萬億元,可能承擔一定救助責任的債務(wù)4.34萬億元。我國政府性債務(wù)風險總體可控。
 
  關(guān)鍵詞七:稅收征管法修正案
  5月13日,國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》修正案,并在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站廣泛征詢意見,修訂之后報人大常委會審議。修正案中對現(xiàn)行《征管法》第89條的修訂,明確只有注冊稅務(wù)師才能從事稅務(wù)代理,內(nèi)容涉及注冊稅務(wù)師行業(yè),引起注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等中介行業(yè)以及社會各界的極大關(guān)注。7月24日,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布《關(guān)于切實關(guān)注并積極參與<征管法>第89條修訂工作的緊急通知》,動員全行業(yè)從業(yè)人員“正確認識并積極參與此項工作”。《緊急通知》再次引發(fā)律師、注會等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的熱切關(guān)注,稅務(wù)業(yè)務(wù)爭議進一步加劇。
 
  關(guān)鍵詞八:IPO財務(wù)核查
  2013年1月8日,“IPO在審企業(yè)2012年度財務(wù)報告專項檢查工作會議”打響核查*9槍,工作會議記錄顯示,會計師將在這次核查中承擔非常重要的職責。
  券商陸續(xù)在3月底遞交材料,4月9日,*9批現(xiàn)場核查開始,共分為兩輪,各抽查15家。6月7日,第二輪現(xiàn)場核查確定名單,12家命中10家。至此,共有40個項目需進行現(xiàn)場抽查。
  8月16日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,自查階段已于5月31日結(jié)束,抽查工作的現(xiàn)場階段也已全部結(jié)束,抽查中發(fā)現(xiàn)的問題在歸類匯總后將及時予以反饋,發(fā)現(xiàn)嚴重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的,將移交有關(guān)部門依法嚴肅處理。
  此次核查中,光大證券保薦的天豐節(jié)能為現(xiàn)場核查中首家被發(fā)現(xiàn)重大問題的公司。5月6日,天豐節(jié)能被證監(jiān)會立案調(diào)查;中介機構(gòu)光大證券、利安達會計師事務(wù)所和北京競天公誠律師事務(wù)所在6月14日被立案調(diào)查。
 
  關(guān)鍵詞九:IPO注冊制 CPA責任
  IPO新股發(fā)行制度改革,標志著IPO由核準制向注冊制正式開始過渡,注冊會計師變成了上市發(fā)行的實質(zhì)性審查的責任主體,責任明顯加大。證監(jiān)會從七方面強化中介機構(gòu)在新股發(fā)行中的職責。其中明確,發(fā)行人信息披露存在重大違法,給投資者造成損失的,會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)必須依法賠償投資者損失。同時,證監(jiān)會發(fā)布兩項IPO財務(wù)信息披露指引,著重指出保薦機構(gòu)和會計師事務(wù)所應(yīng)對招股說明書中披露的財務(wù)信息中涉及的收入、成本、期間費用、凈利潤的真實性、準確性以及完整性負責。監(jiān)管機構(gòu)督促中介機構(gòu)勤勉盡責,中斷中介機構(gòu)與企業(yè)的利益鏈,減少了上市公司財務(wù)造假的機會,并加大了中介機構(gòu)的責任。而中介機構(gòu)未勤勉盡職、懲罰機制、賠償方面的細則,也成了中介機構(gòu)的關(guān)注點。
 
  關(guān)鍵詞十:會計師事務(wù)所合并 證券所轉(zhuǎn)制
  年初,京都天華與天健正信合并成立致同會計師事務(wù)所;緊接著,5月份國富浩華會計師事務(wù)所與中瑞岳華會計師事務(wù)所合并,更名為瑞華會計師事務(wù)所;……,年末,天圓全與中瑞誠會計所合并。合并是事務(wù)所成長的一種的方式,也是事務(wù)所“做強做大走出去”的一種發(fā)展戰(zhàn)略,但也成了問題會計師逃避懲罰的一種方式。財政部部長助理余蔚平曾表示,要“制止事務(wù)所和合伙人‘帶病合并’、逃避處罰的行為,披露執(zhí)業(yè)失敗案例,發(fā)揮輿論監(jiān)督警示作用,讓誠信者揚名,給失信者施壓”。財政部會計司司長楊敏在“會計服務(wù)業(yè)與資本市場論壇”上講話時也提出,要大力發(fā)展會計服務(wù),助推資本市場發(fā)展,將對事務(wù)所合并行為進行規(guī)范。11月份,財政部、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文規(guī)范證券所合并行為,明確了證券所因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題接受的,調(diào)查期間,該會計所不得與其他會計所合并整合。至此,全國證券期貨會計師事務(wù)所經(jīng)過新一輪的重組合并,已經(jīng)減少至44家。
  2012年7月至2013年3月,畢馬威華振、安永華明、德勤華永和普華永道中天4家中外合作會計師事務(wù)所相繼轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制會計師事務(wù)所,“四大”轉(zhuǎn)制收官。本土證券資格的會計師事務(wù)所根據(jù)財政部、證監(jiān)會的要求,所有具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所須于2013年12月31日前完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會公開信息顯示,截止2013年12月31日,已有28家證券所已經(jīng)完成了特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。
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