下面,高頓網(wǎng)校小編在11月3日下午整理出來的業(yè)界評論的新聞是:波斯納眼中的金融危機——劉波
  2008年美國金融危機爆發(fā)至今,西方人對危機的反省與總結(jié)一直就沒有停止過。那段包含某種誤讀因素的“中國智慧”為西方學(xué)者屢屢引用:中文的“危機”既有“危險”的意思,也有“機會”的意思。所以,他們呼吁,不要“辜負”了這場危機,要把危機當(dāng)成一次反思和改革的機會。或許沒有人期待一位聯(lián)邦法官來發(fā)掘這樣的機會,人們的目光會集中在經(jīng)濟學(xué)家身上,然而理查德·波斯納證明,他是一位不同凡響的聯(lián)邦法官。
  波斯納今年75歲,是美國學(xué)術(shù)界一位奇人。他的神奇之處不僅在于涉獵極為廣泛,在法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域都有深湛研究,而且在于,雖然他著作等身,而且出書速度奇快,這卻絲毫沒有影響他的本職工作——做一個盡職而受人尊敬的法官。他似乎有著無窮的能量與神奇的寫作速度。2008年危機爆發(fā)之后的兩年里,他就一口氣出了兩本書:《一場資本主義的失敗》和《資本主義民主的危機》。此前,波斯納并不以研究金融問題知名,但這兩本書,卻被視為美國學(xué)者對本次金融危機最全面、精準的分析之一。
  一直以來,有批評認為人們夸大了當(dāng)前金融危機的嚴重性——它絲毫不足以與上世紀30年代的“大蕭條”相提并論,而只是一場“低迷”或者“衰退”,而且美國正在從衰退陷阱中走出。但是,波斯納堅持把當(dāng)前的境況稱作“蕭條”(depression)而不是“衰退”(recession),因為后一個詞淡化了問題的嚴重性。而且,蕭條將不是一段插曲,而將成為美國的長久狀態(tài)。最近美歐股市陷于動蕩,國際貨幣基金組織(IMF)等機構(gòu)調(diào)低全球經(jīng)濟增長預(yù)測,或許說明了波斯納的先見之明。
  更進一步的是,波斯納堅信,危機不僅反映了美國的問題,而且反映了資本主義本身的問題。在本書一開篇,他就以帶著某種馬克思主義意味的口吻宣稱:“資本主義內(nèi)在的不穩(wěn)定性是一個事實,而不是一種無根據(jù)的批判。”當(dāng)然,波斯納理解的資本主義,是一套囊括了市場以及法律、政治制度的體系,而不只是指自由市場,資本主義不是自由市場的同義詞。
  那么,資本主義為什么存在固有的不穩(wěn)定性?在波斯納看來,資本主義經(jīng)濟內(nèi)在不穩(wěn)定性的根本原因在于,這是一種由分散化的私人做出經(jīng)濟決策的體系。在繁榮時期,通脹是負面因素,但在蕭條時期,通脹就具有了正面意義,但經(jīng)濟往往陷入通縮。這往往是銀行與消費者的行為方式造成的。
  在繁榮時期,由于廉價信貸的存在,銀行增加杠桿率,在蕭條時期,銀行降低杠桿率,減少對外貸款,代之以囤積現(xiàn)金,或是購買政府債券這樣的安全資產(chǎn)。然而消費者的情況卻正好相反,在繁榮時期,杠桿率降低,在蕭條時期,因為他們持有的資產(chǎn)貶值(如本次危機中房屋價值的大跌),所以杠桿率上升。假如說,消費者能夠在繁榮時期增加儲蓄,在蕭條時期增加消費,銀行能夠在繁榮時期嚴格控制杠桿率,在蕭條時期增加放貸,那么經(jīng)濟周期的波動幅度不會那么劇烈,然而問題的關(guān)鍵是,分散的私人不會自動地做出這種社會效益*3的行為。在蕭條時期,對于私人來說,減少消費增加儲蓄以防風(fēng)險,對于銀行來說,嚴控信貸囤積現(xiàn)金,都是理性的選擇,然而這對于社會來說卻是非理性的。于是,在繁榮和蕭條時期分別存在的通脹和通縮,都傾向于愈演愈烈,而不是自我修正,讓經(jīng)濟趨向平穩(wěn)。
  顯然,波斯納的理論涉及新古典主義與凱恩斯主義的長久爭論。在新古典主義看來,危機到來時,雖然工資水平下降,但最終會在較低水平上形成新均衡,企業(yè)生產(chǎn)成本也將降低,產(chǎn)品價格將降低,最終產(chǎn)量會得到恢復(fù),這代表著市場的自愈能力。在這個問題上,波斯納顯然站在凱恩斯一方:由于“工資粘性”的存在,人們會發(fā)現(xiàn),工資在蕭條時期不會自動調(diào)整。而且,在經(jīng)濟危機降臨之時,和在面臨任何危險時,人類的天性是趨于保守和觀望,以期待能有轉(zhuǎn)機發(fā)生,對個人而言,這是非常理性的。但由此造成的直接結(jié)果是消費與企業(yè)投資減少,企業(yè)經(jīng)營趨冷,工人失業(yè),由此造成工人消費開支進一步降低,經(jīng)濟落入一種下墜的惡性循環(huán),對社會而言,卻是不理性的。
  對于這樣的矛盾,波斯納建議的解決方案也是凱恩斯式的:如果企業(yè)不愿意投資,居民不愿意消費,那么政府就可以從私人部門借錢,投資于公共項目,如高速公路建設(shè)等,雇用危機期間失業(yè)的工人,以此來打破經(jīng)濟下墜的循環(huán)。在政府工程的作用下失業(yè)會減少,消費者收入會增加,同時,就業(yè)增多還會提升民眾的信心與樂觀感,從而刺激消費與投資的提升。與保守派批評奧巴馬政府的刺激政策不同,波斯納相信刺激政策本身未錯,但在執(zhí)行層面混亂、狼狽不堪,導(dǎo)致公眾對其失去信任,最終乃至于“刺激”一詞本身也被增添了貶義。
  具體到本次金融危機上,波斯納的結(jié)論比較明確:危機有兩大罪魁禍首,一是美聯(lián)儲長期實行的低利率政策,二是金融監(jiān)管制度的缺失。事實上,由于探討金融危機原因必然要涉及歸責(zé)問題,所以美國各方爭執(zhí)不休,因為他們都不愿被視為導(dǎo)致危機的罪人。偏右的經(jīng)濟學(xué)家拒絕承認金融市場的失靈,宣稱美聯(lián)儲在危機前長期的低利率政策是罪魁禍首,而偏左的人士則指責(zé)金融監(jiān)管體制的失效,以及所謂的“華爾街的貪婪”,并拿大企業(yè)高管的高額薪酬大做文章。而波斯納采取了一種“各打五十大板”的做法——美聯(lián)儲和銀行都要負上相應(yīng)的責(zé)任,金融崩潰是錯誤的貨幣政策和不負責(zé)任的管制共同導(dǎo)致的結(jié)果。美聯(lián)儲的長期低利率政策刺激了樓市、股市與信貸的泡沫,對此,格林斯潘與伯南克難辭其咎,但美國也需要金融監(jiān)管機制的改革。
  事實上,學(xué)者往往陷于危機是“政府”還是“市場”導(dǎo)致的兩分法,但政府與市場的角色往往是糾結(jié)在一起的。政府和市場都會失靈,而美國流行的所謂“市場總能自我糾正”的學(xué)術(shù)教條則為危機的醞釀推波助瀾。在波斯納看來,如果保守派學(xué)者能對銀行業(yè)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)的變化保持充足的關(guān)注,而不是自滿于“金融市場總能自我調(diào)節(jié)”的信條,那么危機不會這么嚴重。但同樣,如果當(dāng)年格林斯潘主持的美聯(lián)儲不那么盲目自信,錯誤地相信即使現(xiàn)在縱容樓市泡沫的形成,即使未來泡沫破裂,它也有能力緩解衰退的沖擊,那么危機也或許不會爆發(fā)。
  總之,美國政府政策造成的金融與產(chǎn)業(yè)環(huán)境促使消費者過度借債,銀行過度杠桿化。為了追求利潤而不計風(fēng)險的銀行、貪得無厭的消費者、不稱職的評級機構(gòu)、國際貿(mào)易失衡和金融投機行為等,以及許許多多其他的因素綜合起來,導(dǎo)致了這場危機??梢哉f,政府、華爾街與普羅大眾一起導(dǎo)演了金融危機。從這個意義上講,金融危機在一定程度上反映了美國的制度性問題。
  除了應(yīng)付危機,在波斯納看來,維持長期財政的健康性是美國面臨的同樣嚴重的挑戰(zhàn)。而且,應(yīng)對這兩個挑戰(zhàn)的舉措之間存在著矛盾。因為,在經(jīng)濟危機期間,由于稅收減少,失業(yè)救濟等福利開支增多,美國聯(lián)邦赤字會進一步擴大。這種情況下,民間要求削減赤字的呼聲也會高漲,而這會讓試圖推行刺激政策的政府左右為難:為了短期的解困,它必須奉行赤字財政,但為了長期的解困,卻需要削減赤字。美國兩黨正是圍繞這個問題展開了持久的拉鋸戰(zhàn),互不相讓,呈現(xiàn)在世人面前的就是屢屢爆發(fā)的美國債務(wù)上限僵局。
  這就引出了另一個問題:金融危機期間美國的政治文化也在趨于極化,兩黨日漸疏離,共同立場越來越少,在幾乎所有問題上都會激烈對峙。如提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限,本來應(yīng)是一種程序性的例行公事,但每次都會變成一場國會里的政治大戰(zhàn)。美國要應(yīng)對的長期赤字問題,必然需要增稅與削減赤字兩個政策雙管齊下,然而共和黨堅持反對任何形式的增稅,同時,民主黨也提不出什么可行的赤字削減方案。波斯納對金融危機的分析是清晰的,但當(dāng)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實政策問題上時,他就變得謹慎而悲觀了。和許多公眾一樣,他懷疑美國政府應(yīng)對危機的能力,預(yù)言在未來,蕭條會長期延續(xù),而聯(lián)邦赤字和政治僵局也將與蕭條相伴。從這個角度而言,危機是美國社會的危機。
  同時,本次危機不僅是經(jīng)濟危機,也是經(jīng)濟學(xué)的危機。有人曾問諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅伯特·索洛,能否解釋當(dāng)前的危機,索洛搖頭說:“我不認為正常的經(jīng)濟學(xué)思想有助于解釋這場危機。”以理性人和效用*5化假說為基礎(chǔ)的經(jīng)濟學(xué),存在著自身的局限性,對此,身兼法學(xué)家與經(jīng)濟學(xué)家兩種角色的波斯納,自然是明察于心。在他看來,越來越多的美國經(jīng)濟學(xué)家成為不同派別的斗士,而不是富有知識的冷靜評估者,他們喜歡從政治立場出發(fā)得出簡單的結(jié)論,而忽視經(jīng)濟的不可預(yù)知性和不確定性。他建議,只有當(dāng)經(jīng)濟學(xué)和心理學(xué)、政治學(xué)結(jié)合起來時,對于經(jīng)濟周期才能有深入的掌握,馴服經(jīng)濟周期也才談得上可能。波斯納之所以非常推崇凱恩斯,并呼吁回到凱恩斯,也是出于這一考慮,因為在他看來,凱恩斯是視野開闊的大師級經(jīng)濟學(xué)家,而非當(dāng)前囿于學(xué)科分野的技術(shù)性經(jīng)濟學(xué)家。
  雖然本書的書名是“資本主義民主的危機”,但波斯納主要考察的是美國的特殊經(jīng)歷,而不是對資本主義制度做一般性的探討。波斯納的研究具有很強的本地性,完全集中于美國。他或許指出了美國一定的制度性問題,但書的結(jié)論不一定能適用于其他民主化、市場化的國家,本書不能視為一本對資本主義民主的整體分析。而且,在絕大部分篇幅里,波斯納是在談金融問題,而對民主制度與危機的關(guān)系甚少著墨。一方面,他相信美國的制度性僵化與政治文化墮落將帶來長期的惡果,但另一方面,他也相信,雖然集權(quán)國家施政成本更低,往往能更迅速果斷地采取措施調(diào)和經(jīng)濟周期,但從長期看,極權(quán)國家的一切都會是丑陋的失敗。或許可以說,雖然美國制度問題重重,但這并不一定意味著其他模式就能在競爭中勝出。
  來源:經(jīng)濟觀察報

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