劉滿平覺(jué)得不能再讓“能源替代”中斷結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，這篇11月27日*7出來(lái)的業(yè)界評(píng)論請(qǐng)盡快看完哦，因?yàn)槲覀冞€有更多的業(yè)界評(píng)論的文章等著你哦。
　　由于天然氣價(jià)格越來(lái)越貴，而煤炭、石油價(jià)格一路走跌，大部分低端微利企業(yè)在重新改用水煤氣。這種越來(lái)越突出的能源替代現(xiàn)象，大不利于調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率和治理環(huán)境污染。依據(jù)國(guó)務(wù)院能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014―2020年），能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是“降煤、穩(wěn)油、增氣，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?rdquo;。要實(shí)現(xiàn)這一路徑，當(dāng)前首要任務(wù)是對(duì)能源產(chǎn)品價(jià)格展開(kāi)系統(tǒng)性、全盤(pán)性改革。
　　國(guó)際原油價(jià)格自6月中旬以來(lái)呈現(xiàn)單邊下行趨勢(shì)，迄今已下降逾30%，接近4年來(lái)的低位。對(duì)石油和原油年消費(fèi)量分別達(dá)到4.98億噸和4.87億噸，原油對(duì)外依存度逼近60%的我國(guó)來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)期飽受高油價(jià)之苦后，面對(duì)連續(xù)下跌的油價(jià)，最直觀的好處是降低了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，相當(dāng)于給企業(yè)減稅，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力；給消費(fèi)者減負(fù)，增加其消費(fèi)能力，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)都有一定刺激作用。更深遠(yuǎn)的好處在于，如低油價(jià)能在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)，不僅為擴(kuò)大我國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備提供良好機(jī)遇，還將大大降低油價(jià)成本對(duì)能源價(jià)格改革的制約，為推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革贏得了相對(duì)寬松的環(huán)境。
　　但任何事物都有其兩面性，當(dāng)我們?cè)谙硎苡蛢r(jià)下行帶來(lái)的好處的同時(shí)，卻不得不面對(duì)一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)： “能源替代現(xiàn)象”，這種效應(yīng)很不利于我國(guó)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率和治理環(huán)境污染。
　　由于不同種類(lèi)能源的等效性，相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)性，這種競(jìng)爭(zhēng)促使不同能源之間相互替代使用。例如，以原油為燃料的工業(yè)也可以使用天然氣或者煤炭作為燃料；以電能作為動(dòng)力的工業(yè)，在技術(shù)許可的情況下也可以使用煤炭作為動(dòng)力；以汽油作為燃料的汽車(chē)也存在著使用電能作為動(dòng)力的可能，等等。而“能源替代現(xiàn)象”能否在實(shí)踐中出現(xiàn)，主要取決于不同能源品種之間的比價(jià)關(guān)系。按照國(guó)際通用的方法，根據(jù)熱值計(jì)算各類(lèi)能源的價(jià)格比，煤炭、石油、天然氣的比價(jià)關(guān)系大致為1：1.5：1.35，各國(guó)能源價(jià)格體系的實(shí)際比價(jià)水平受到資源稟賦、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、政策干預(yù)等多種因素的共同影響。而我國(guó)現(xiàn)行能源價(jià)格體由于受行政壟斷和價(jià)格管制雙重影響，不同種類(lèi)能源價(jià)格水平及不同能源品種之間的比價(jià)關(guān)系都有一定程度的扭曲，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)動(dòng)力煤、石油、工業(yè)用天然氣的比價(jià)關(guān)系為1：4.5：2.7，而美國(guó)為1：4.99：2.12。相較而言，我國(guó)目前的化石能源比價(jià)關(guān)系特征為：煤炭較油氣價(jià)格偏低，而天然氣較石油價(jià)格偏低，較煤炭?jī)r(jià)格則偏高。由此可見(jiàn)，假設(shè)在不受強(qiáng)有力的行政約束的情形下各種能源可以自由轉(zhuǎn)換，那么，從成本角度看，用戶(hù)的a1選擇肯定是煤炭、石油、天然氣。如今，我國(guó)天然氣價(jià)格節(jié)節(jié)升高，而煤炭、石油價(jià)格持續(xù)下跌，兩相一比較，肯定會(huì)產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”。例如，在陶瓷大省江西，2010年之前陶瓷企業(yè)廣泛使用污染較大的燃料――水煤氣，后來(lái)隨著天然氣管網(wǎng)逐步進(jìn)入，加上天然氣燃燒效率較高，陶瓷企業(yè)紛紛改用天然氣。但自2013年后，天然氣價(jià)格越來(lái)越貴，而煤炭?jī)r(jià)格一路走跌，大部分低端微利的陶瓷企業(yè)旋又放棄天然氣，重新改用水煤氣。在用氣大省江蘇，這種能源替代現(xiàn)象更為突出，去年江蘇天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)6.5%，較2012年降低17個(gè)百分點(diǎn)。今年天然氣消費(fèi)量同比僅增長(zhǎng)4%，天然氣發(fā)電比例從31%降到27%。
　　不僅化石能源之間可以產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”，而且像水力、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、海洋能和核能等非化石能源與煤炭、石油、天然氣等化石能源之間也能產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”。由于我國(guó)非化石能源發(fā)展還處于初級(jí)階段，本來(lái)發(fā)展非化石能源成本很高，如果煤炭、石油等化石能源價(jià)格較高，再加上國(guó)家對(duì)非化石能源提供補(bǔ)貼，還有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，從經(jīng)濟(jì)角度考慮是可行的。但要是煤炭、石油價(jià)格持續(xù)下跌，更多用戶(hù)將會(huì)選擇化石能源，即便政府給予補(bǔ)貼，非化石能源從經(jīng)濟(jì)角度考慮也還是虧損的，這種替代現(xiàn)象顯然不利于非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　由最初的煤炭代替柴薪能源開(kāi)始，到后來(lái)的石油登上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，再到現(xiàn)在的天然氣和可再生能源開(kāi)發(fā)，從世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以預(yù)見(jiàn)，世界能源正朝著高效、清潔的方向發(fā)展。天然氣作為清潔能源，其作用將會(huì)越來(lái)越突出。包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等可再生能源增長(zhǎng)速度顯著，可再生能源在能源體系中的替代作用會(huì)越來(lái)越得到重視。然而，由于我國(guó)仍是以煤炭和石油等化石能源為主要能源的大國(guó)，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭和石油比重始終高達(dá)85%左右，2013年，煤炭、石油等非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為91.2%，大體相當(dāng)于歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)50年代的水平。鑒于煤炭和石油是最重要的空氣污染排放源，依賴(lài)于煤炭、石油等化石能源的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生大量的CO2、SO2等污染氣體，能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越突出，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一。
　　基于我國(guó)霧霾籠罩PM2.5指數(shù)居高不下的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，國(guó)務(wù)院日前提出了能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014―2020年），在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要思路是“降煤、穩(wěn)油、增氣，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?rdquo;。而要實(shí)現(xiàn)這一路徑，當(dāng)前首要的任務(wù)是對(duì)能源價(jià)格展開(kāi)系統(tǒng)、全盤(pán)性改革，使能源價(jià)格全面反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，逐步理順不同能源品種之間的比價(jià)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。
　?。ㄗ髡呦到?jīng)濟(jì)學(xué)博士，宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)論員）
　　來(lái)源：上海證券報(bào)