時間表:三年內,省屬二、三級企業(yè)全部都要改成混合所有制
  方式:包括與其他省份國企的互相參股、國企與民企參股、國企與外資參股等
  超預期、再超預期,廣東省在國企改革上動真格了。昨日,廣東省召開省屬企業(yè)與民營企業(yè)對接會,吸引民間資本預計超過1000億元。而這距離廣東省國資國企改革發(fā)展工作會議召開僅過去一周時間,政策落地的速度遠超出市場預期。
  “以前是預期不足,但廣東新一輪國企改革啟動已超出預期,現(xiàn)在開始落實更是超出預期。”一長期跟蹤廣東國企改革的券商研究員興奮地說。
 
  時間表及方式明確
  “三年內,省屬二、三級企業(yè)全部都要改成混合所有制,可以有多種方式,包括與其他省份國企的互相參股、國企與民企參股、國企與外資參股等。”廣東省副省長徐少華昨日在省屬企業(yè)與民營企業(yè)座談會上表示,省屬一級企業(yè)特別是競爭性比較充分的集團,也要對重組、引入戰(zhàn)略投資者等混合所有制改革方面進行積極探索,推動國企由管企業(yè)、管資產向管資本、管產權轉變。
  徐少華表示,除承擔國家政策性職能、特許專營等極少數(shù)國有企業(yè)外,其他國有企業(yè)均可實施資本混合。國有資本持股比例不設下限,計劃到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造,2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過60%,到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%,二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。
  廣東省國資委副主任周興挺表示,廣東省近期將出臺《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》及《深化省屬企業(yè)改革實施方案》的配套政策。
  據(jù)了解,廣東省國資委還為此專門制定了詳細的操作指引,對省國企與民企對接進行“24小時在線,360度聯(lián)系”。
 
  強調去行政化單一化
  徐少華說,企業(yè)歸根到底是要在市場中取勝,國企也要經受市場的洗禮,以優(yōu)勝劣汰來檢驗自身實力。他強調,混合所有制要互相多做增量文章。
  據(jù)介紹,進行混合所有制的國企改革,對國企來說,就是去行政化、單一化。“如果還用廳級、處級的行政化方式來管理,那么國企就離衰敗不遠了。資產單一化的方式,如同父傳子一樣,未來也沒有多少空間了。”徐少華說,對于民企,要逐步解決不準確的價格信號,以及片面的要優(yōu)惠政策的問題。
  徐少華指出,政府部門要對各類企業(yè)一視同仁,公平配置各類公共資源,推動眾多產業(yè)領域對非公有制經濟放開準入,為國有企業(yè)改革改制、民營企業(yè)進入公有制經濟領域穿針引線,搭橋鋪路。“國企是政府的親生子,民企也是政府的親生子,要一視同仁,一碗水端平。”
  據(jù)廣東國資委介紹,下一步,廣東國企改革要突破的方向還有現(xiàn)代公司治理以及管理層持股等。引入民間資本,不光光是股權的多元化,還要保障這些民資股東的同等權益,包括進入董事會以及決定高管人員的任命等。
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