高頓網(wǎng)校小編在12月27日禮拜六友情提醒您認真仔細閱讀這篇業(yè)界評論——章軻認為新一輪財稅改革可能會成全面深化改革突破口
　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇12月25日在京表示，新一輪財稅體制改革不僅絕對是全面深化改革的重點工程，而且極可能成為全面深化改革的突破口和主線索。
　　在當(dāng)日召開的“中國社會科學(xué)院2014年創(chuàng)新工程重大科研成果系列”發(fā)布會上，高培勇表示，財稅體制改革牽一發(fā)而動全身，它的影響絕對不會也從來沒有停留于財稅體制領(lǐng)域自身。
　　“以全新的角度思考全面深化改革的總體布局，可以發(fā)現(xiàn)，新一輪財稅體制改革不僅是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，而且牽動包括經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)在內(nèi)的所有領(lǐng)域的改革。”高培勇說。
　　高培勇認為，新一輪財稅體制改革不僅僅要著眼于匹配經(jīng)濟體制改革，而且要著眼于匹配政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革、生態(tài)文明建設(shè)制度改革甚至包括黨的建設(shè)制度改革等所有領(lǐng)域的改革。
　　“這是一個值得我們特別關(guān)注的十分重大的變化。我們想這是有原因的，也是有深厚的理論基礎(chǔ)。”高培勇分析，原因歸結(jié)為兩條：
　　其一，財稅體制改革和其他領(lǐng)域的改革的重要區(qū)別點就在于其他領(lǐng)域的改革或許可以各干各的，而一旦財稅體制改革特別是把財稅體制改革作為國家治理體系一個重要組成部分來論及時，就會發(fā)現(xiàn)它和其他領(lǐng)域間大都是交叉關(guān)系，任何政府職能部門的運行，任何改革領(lǐng)域的啟動和展開往往都是要和財稅體制交織在一起的。
　　“正因為如此，習(xí)總書記在關(guān)于十八屆三中全會文件的解讀當(dāng)中說過這樣一句話，財稅是各方面改革的一個交匯點，這是財稅體制改革不同于其他方面改革的一個重大的區(qū)別。”高培勇說。
　　“其二，當(dāng)你把財稅體制視為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱時，實際上就給財稅體制改革的功能作了一個非常重要的定位，那就是這一輪全面深化改革要從打基礎(chǔ)、建支柱開始。”高培勇解釋說，打的是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這個治理的基礎(chǔ)就是財政。建的是國家治理現(xiàn)代化的支柱，這也是財政。
　　“過去一年中，中央所發(fā)布的*9個領(lǐng)域的系統(tǒng)改革方案，也是迄今為止*10一個領(lǐng)域的系統(tǒng)改革方案，就是深化財稅體制改革的總體方案，其他方面的改革部署都是就某一個問題、某一個方面展開的。”高培勇表示，“我想，從中可以強烈地感受到中央意在以財稅體制改革作為突破口和主線索，來推進全面深化改革的戰(zhàn)略意圖。”
　　高培勇分析，以往對于財政體制改革的部署所操用的標(biāo)準(zhǔn)是看是不是適應(yīng)了經(jīng)濟體制改革的需要，是不是適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制建立的需要，而這一輪財稅體制改革是直接操用國家治理現(xiàn)代化這樣一個總目標(biāo)作為評判標(biāo)準(zhǔn)。
　　高培勇說，在這一輪全面深化財稅體制改革總體方案中，對于現(xiàn)行財稅體制改革的診斷所給出的結(jié)果有三個“不適應(yīng)”，即不適應(yīng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要；不適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要；不適應(yīng)完善國家治理體系的需要。
　　“從這三個不適應(yīng)當(dāng)中，立刻能感受到這都是大的標(biāo)準(zhǔn)、宏觀的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是財稅領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，甚至不能說是經(jīng)濟體制改革的標(biāo)準(zhǔn)。”高培勇說，可以由此得到一個非常重要的判斷，這一輪財稅體制改革不是或主要不是財稅體制領(lǐng)域的改革，甚至也可以說不是或主要不是經(jīng)濟體制領(lǐng)域的改革，而是事關(guān)全面深化改革的一個重要的改革內(nèi)容，或者事關(guān)國家治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)的改革的總體部署。
　　“大家再進一步看它的時間表的安排，也是本著領(lǐng)先一步來安排的。預(yù)算改革要在2016年年末取得實質(zhì)性進展，2020年整個財稅體制改革全面到位?？梢钥闯鲐敹惛母镌谌嫔罨母锏目傮w進程中處于突破口和主線索的地位。”高培勇說。
　　來源：*9財經(jīng)日報