4月26日下午，中國證監(jiān)會召開新聞通氣會，就國際投行唱空中國證券市場、債券整頓、財務(wù)核查風(fēng)暴等問題一一作答。

　　針對近期一些國際投行唱空中國證券市場的聲音，證監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人稱，一些國際投行下調(diào)了中國股市的投資評級，也發(fā)表了看空中國經(jīng)濟的言論，一些境外機構(gòu)贖回與中國相關(guān)的金融產(chǎn)品，種種做空行為確實千姿百態(tài)。

　　該負責(zé)人稱，但從中國證監(jiān)會掌握的情況看，外資戰(zhàn)略投資者和合格的境外機構(gòu)投資者（QFII）并沒有大規(guī)模賣空A股的跡象，亦沒有足夠的證據(jù)表明有大量資金通過非常規(guī)渠道進出中國市場。
 

　　債券整頓無關(guān)國債期貨推出

　　就近期鬧得沸沸揚揚的債券整頓一事，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，債券整頓與國債期貨的推出無涉，目前國債期貨仍在積極推進進程中，證監(jiān)會正進一步完善風(fēng)險措施，確保其平穩(wěn)推出。

　　這位負責(zé)人提到，由于代持養(yǎng)券采用的是不透明的交易方式，容易滋生利益輸送等違法行為，證監(jiān)會已經(jīng)安排自查及核查，督促證券公司基金公司加強從業(yè)人員及交易對手的合規(guī)管理，嚴禁通過違規(guī)債券代持輸送利益。

　　同時，下一步證監(jiān)會將配合相關(guān)部門，制訂債券市場相關(guān)規(guī)范。

　　證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人還提示，投資者應(yīng)關(guān)注期貨“委托理財”存在對敲轉(zhuǎn)移委托人資金的非法行為。他表示，對敲轉(zhuǎn)移資金是期貨市場比較典型的違規(guī)行為，易發(fā)生轉(zhuǎn)移資金案件的情況就包括以代客理財?shù)男问?，將賬戶委托給他人操作，在受托人不知情的情況下，他人通過對敲轉(zhuǎn)移委托人賬戶資金。

　　據(jù)介紹，對敲他人資金的案件大致可分為兩類：一是違法犯罪分子通過木馬程序、偷窺、偷聽等方式，竊取投資者的期貨賬戶和密碼；二是犯法犯罪分子以委托理財為幌子騙取受害人的賬戶和密碼。
 

　　財務(wù)核查風(fēng)暴中河南天豐被揪出

　　提及市場高度關(guān)注的IPO財務(wù)核查風(fēng)暴，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人說，財務(wù)核查中，河南天豐節(jié)能板材科技股份公司需要進一步核實相關(guān)信息，并已展開了初步調(diào)查。

　　他表示，目前調(diào)查組財務(wù)核查工作并未結(jié)束，處于收尾階段，有結(jié)果將*9時間通報。

　　上市公司方面，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人確認，證監(jiān)會已對西藏天路和宏磊股份采取監(jiān)管措施。

　　針對部分評論認為南方食品向投資者發(fā)放黑芝麻乳是A股市場上市公司首次實物分紅的案例，該發(fā)言人稱，證監(jiān)會調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，發(fā)放食物的情況確實存在，但對象不包括全體股東，也不來自于稅后利潤，不滿足分紅的一般特征；南方食品也表示，此舉主要是回饋股東，是對股東的贈與，而不是分紅，這在法律上沒有限制。對于南方食品贈與的問題，證監(jiān)會已經(jīng)責(zé)成公司進一步向股東做好解釋工作，并做好窗口指導(dǎo)，今后繼續(xù)按照證監(jiān)會的現(xiàn)金分紅制度做好工作。
 

　　基金10%分散投資要求擬從股票擴至其他證券

　　證監(jiān)會昨日還就修訂《證券投資基金運作管理辦法》對外公開征求意見，以配合6月1日起實施的新基金法。具體修訂條款方面，可圈可點之處包括：

　　——股票型基金倉位下限擬從60%提高到80%；

　　——10%的分散化要求擬從股票擴大到債券等其他證券，即一只基金持有一家公司發(fā)行的證券，其市值不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%，基金中基金除外；

　　——明確基金投資的杠桿上限，基金的總資產(chǎn)不得超過基金凈資產(chǎn)的140%；據(jù)統(tǒng)計，債券型基金中大概有50%的杠桿在40%至100%之間，5%的基金杠桿超過150%；

　　——鼓勵小基金“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，連續(xù)60個工作日基金持有人不滿200人或者基金資產(chǎn)凈值低于5000萬元的，基金管理人應(yīng)當(dāng)召集基金份額持有人大會就基金是否繼續(xù)存續(xù)進行表決；

　　——取消擬募集基金不得與基金公司旗下現(xiàn)有基金雷同的規(guī)定；

　　——優(yōu)化發(fā)起式基金通道并引入種子基金模式，降低發(fā)起式基金的成立門檻，取消初始募集金額不少于5000萬、持有人不少于200人的要求；

　　——放寬了對基金投資其他基金的限制，允許基金根據(jù)證監(jiān)會的規(guī)定買賣其他基金份額，業(yè)界可以開發(fā)以封閉式基金或其他開放式基金為投資對象的產(chǎn)品。為此，增加了“基金中基金”（FOF）類別，規(guī)定“百分之八十以上的基金資產(chǎn)投資于其他基金份額的，為基金中基金”，但常規(guī)基金持有其他基金的比例不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%。
 

　　券商可自行決定“融資融券”門檻

　　創(chuàng)新這一主題不僅適用于基金行業(yè)。根據(jù)昨日會上披露的信息，中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國證券投資者保護基金有限責(zé)任公司、滬深交易所等將于5月8日組織召開2013年證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會。

　　創(chuàng)新聲中，目前外界存在關(guān)于“融資融券”交易門檻降低的言論。對此，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人特別提到，證監(jiān)會目前已經(jīng)取消了融資融券業(yè)務(wù)窗口指導(dǎo)意見，證券公司可以按照投資者適當(dāng)性制度自行設(shè)定業(yè)務(wù)門檻。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投資者仍需滿足開戶滿六個月的條件。