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以下則是一篇3月13日星期五*7的財經(jīng)熱點的文章——周小川認為2015年存款利率上限放開概率非常高，大家可以慢慢閱讀哦。
昨天下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝和絲路基金有限責任公司董事長金琦就金融和貨幣政策答記者問。周小川在回答京華時報記者提問時表示，今年存貸款利率浮動上限完全放開的概率非常大，中小民營銀行將獲得更大支持。此外，周小川也透露，中國的存款保險制度今年上半年就可以出臺。
昨天下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝和絲路基金有限責任公司董事長金琦就金融和貨幣政策答記者問。周小川在回答京華時報記者提問時表示，今年存貸款利率浮動上限完全放開的概率非常大，中小民營銀行將獲得更大支持。此外，周小川也透露，中國的存款保險制度今年上半年就可以出臺。
焦點問題
1
我國經(jīng)濟是否面臨通縮風(fēng)險？
流動性適度未超穩(wěn)健范疇
事實上，從去年開始，央行已經(jīng)進行了兩次降息和一次降準。然而截至2月，我國CPI（消費者物價指數(shù)）同比增長1.4%，比去年有所下降；我國的PPI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）已經(jīng)連續(xù)37個月負增長。因此有專家認為，中國經(jīng)濟正在面臨通縮風(fēng)險。不過，央行方面此前強調(diào)，貨幣政策依然保持中性立場不變。
周小川表示，CPI、PPI、GDP平減指數(shù)等物價指數(shù)確實是觀察經(jīng)濟的重要指標。其中，PPI與投資活動關(guān)系較大，因此在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進入“新常態(tài)”的過程中，PPI的變化會比較大。此外，最近一段時間以來，國際市場大宗商品價格變化比較大。
“我們對物價的變化，既要給予足夠的關(guān)注，同時也要把觀察的時間段放長一些來估計，同時要慎重。在這種情況下，我們說貨幣政策的一些工具已經(jīng)經(jīng)過幾次調(diào)整，總體上保持了金融市場上流動性適度，沒有超出仍舊是穩(wěn)健的、中性的范疇。”周小川說。
此外，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，PPI下降壓力可以說是全球性的，特別是最近一輪的油價、大宗商品、鐵礦石價格的下降，對PPI的影響很大。“我們在密切關(guān)注價格走勢的同時，也會以穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控好流動性。實際上積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策恰恰是應(yīng)對目前這種形勢的一個合適的組合。”易綱說。
2
定向調(diào)控貨幣政策效果如何？
準確評估效果尚需要時間
近期，李克強總理多次提到貨幣政策不會搞“大水漫灌”，從去年開始，央行使用了一系列的比如定向降準、抵押補充貸款等一系列的貨幣工具，以支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。從目前來看這個定向調(diào)控的效果如何？
對此，周小川說，大家熟知貨幣政策總的來講是總量政策，但是根據(jù)我們國家具體情況的需要，我們也認為貨幣政策能夠體現(xiàn)一定的適度的、有結(jié)構(gòu)性的特征，這樣的話有助于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有些貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是持續(xù)性的，可以針對目前的存量有所調(diào)整，比如有差別的存款準備金率。但也有些政策是增量型的，比如市場上缺少一種流動性，需要有增量資金，央行要把這個增量資金注入經(jīng)濟體中，注入時尋找最缺少資金的地方，找結(jié)構(gòu)優(yōu)化上最需要的地方。
不過，周小川也指出，對于流動性管理、基礎(chǔ)貨幣投放的結(jié)構(gòu)性政策，作用不可估計過高。從初始的角度看，這項政策能夠在結(jié)構(gòu)性上有幫助。但錢注入后，過一段時間就會進入整個經(jīng)濟體，結(jié)構(gòu)性作用慢慢消失，又變?yōu)榭偭空吡恕?ldquo;對這些政策的評估，我們看到有不少正面效果。但我認為過一段時間看這個問題會更加冷靜、更加準確。”他說。
3
何時會全面放開存貸款利率？
今年取消浮動上限概率大
事實上，央行利率市場化的進程在不斷地推進，多年來在不同的產(chǎn)品、不同的品種上，先是從大額推廣到小額，從貸款進展到存款。
“去年，人民幣存款利率的上浮空間又擴大了20%，今年前不久的這次利率調(diào)整，又再進一步向上浮動區(qū)間擴大了10%，因此大家是非常合理地估計，認為我們離利率市場化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。”周小川說，“今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，大家期望中的最后一步就走出來了，這個概率應(yīng)該說是非常高的。”
易綱也指出，本次上浮空間擴大到30%以后，商業(yè)銀行的存款利率出現(xiàn)了差異化的定價。“如果我們的金融機構(gòu)、家庭、企業(yè)經(jīng)過一段時間的磨合和適應(yīng)，隨著中國利率的基準正在逐步成熟，利率市場化的條件正在朝著越來越成熟的方向發(fā)展。”易綱說。
4
中國是否面臨資本外逃現(xiàn)象？
熱錢存在但資本外逃不多
周小川坦言，中國的國際收支，絕大多數(shù)資金的進進出出主要都是有正常的貿(mào)易和投資背景，但也有一些可能與國內(nèi)外的短期投資性的熱錢有關(guān)，這些熱錢在金融市場上追求短期投機性利益的流動。這個數(shù)量往往不容易準確觀察，但它肯定是存在的。
“從中國現(xiàn)在的情況來講，這種現(xiàn)象并不是很厲害。”周小川說，“世界上有一些國家資本外逃是由于對本國的環(huán)境喪失了信心，認為財富沒有保障，中國也有這種現(xiàn)象，但與正常的投資貿(mào)易相比，這個數(shù)量不是很大。所以我認為，區(qū)分普通資本流出和熱錢流離非常重要。”
易綱也表示，去年我國有超過1億人次的出境人數(shù)，人流、物流、資金流、投資流都會造成跨境資金的流動。此外，去年企業(yè)和個人在境內(nèi)金融機構(gòu)中的美元存款增加了1000多億美元，今年1月境內(nèi)的美元存款又增加了400多億。這意味著，國內(nèi)企業(yè)、個人、金融機構(gòu)在根據(jù)預(yù)期來調(diào)整資產(chǎn)和負債的貨幣結(jié)構(gòu)。
“美元存款增得這么多是 藏匯于民 的好現(xiàn)象。”易綱說，“過去都是外匯儲備，都到中央銀行去了，現(xiàn)在企業(yè)、個人、金融機構(gòu)愿意多持有一些美元，像這種調(diào)整應(yīng)該說是合理正常的。當然了，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動。”
其他要點
存款保險制度上半年出臺
“去年年末時已經(jīng)把存款保險條例公開征求意見，結(jié)果總體都是正面的，這就說明成立存款保險的機制，各方面條件已經(jīng)基本成熟，我個人估計，今年上半年就可以出臺。”
人民幣匯率波動算比較小
“應(yīng)該說去年以來整個國際上也很不平靜，所以有很多因素導(dǎo)致匯率的波動。相比之下，世界上有這么多種貨幣，如果我們在一個階段來看它的波動率，人民幣與世界上很多貨幣比較起來是相對穩(wěn)定的，波動算比較小的。”
互聯(lián)網(wǎng)金融新政正在起草
“去年金融界在準備一個對于互聯(lián)網(wǎng)金融的新政策，這個政策主要體現(xiàn)為支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。另一方面，也要按照現(xiàn)在監(jiān)管的框架給予適度的監(jiān)管。但是這個文件目前還正在起草討論之中，應(yīng)該不久就會與大家見面。”
今年深港通肯定會有進展
“今年的事情還不好說現(xiàn)在能預(yù)見清楚，但是有一件事肯定會有進展的，繼去年的滬港通之后，今年還要有深港通。”
進入股市是支持實體經(jīng)濟
“股票市場這么多實體經(jīng)濟的企業(yè)，從石油、化工到建筑、基建、農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)，他們都在股票市場上融資，他們也都在銀行開有賬戶，在銀行借錢，這些資金非常直接地支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。特別是從股票發(fā)行角度，多數(shù)是實體經(jīng)濟的企業(yè)通過股票市場來融資，使實體經(jīng)濟得到了發(fā)展。”
滬港通設(shè)計保守可更開放
“滬港通從去年設(shè)計、論證、準備的角度來講，因為新鮮事物不太有把握，所以設(shè)計時保守了一點，出臺了一段時間以后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西可以進一步搞得更好一點，思想可以更解放一點，所以這方面是有所探討的。”
——中國人民銀行行長周小川
本文來源：京華時報
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