擁有“學(xué)者市長(zhǎng)”、“金融市長(zhǎng)”、“重慶CEO”等諸多稱(chēng)號(hào)的黃奇帆，被傳將赴中央任職金融高官已經(jīng)不是*9次了。
　　只是，這次的傳言更加廣泛。在官方正式任免通知未下發(fā)前，傳言只是那些在股市中受挫的股民們一個(gè)美好期待罷了。畢竟，懂金融的他曾被認(rèn)為是中國(guó)股市一根紅紅的長(zhǎng)陽(yáng)線。
　　黃奇帆到底有什么“奇”式招數(shù)，外界對(duì)他如此期待？將通過(guò)其履歷、學(xué)術(shù)水平以及14年來(lái)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的改變與重塑，窺其理政治市之才。
　　為官履歷集中金融財(cái)經(jīng)
　　2015年6月13日，身為重慶市市長(zhǎng)的黃奇帆在重慶大學(xué)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與深化綜合改革國(guó)際研討會(huì)暨中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2015年度國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”上用講了5個(gè)重慶故事，這5個(gè)故事幾乎是他在重慶為官14年來(lái)貢獻(xiàn)給重慶經(jīng)濟(jì)的全部。
　　而在臺(tái)下的聽(tīng)眾，有1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主肯尼斯·約瑟夫·阿羅，1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·莫里斯等一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
　　在高端專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)上，黃奇帆能作為演講者給他們講重慶經(jīng)濟(jì)的故事，首先是因?yàn)樗约壕褪且粋€(gè)學(xué)者，其次加上其為官多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他有不一樣的見(jiàn)解。
　　小報(bào)告仔細(xì)梳理黃奇帆的工作履歷，不難發(fā)現(xiàn)他與金融財(cái)經(jīng)多有交集：從上海市經(jīng)委綜合規(guī)劃室副主任、上海市經(jīng)濟(jì)信息中心主任、浦東新區(qū)管委會(huì)副主任、上海市兼職最多的副秘書(shū)長(zhǎng)到重慶市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，黃奇帆涉足宏觀經(jīng)濟(jì)管理二十多年。
　　赴重慶任職以后，有媒體稱(chēng)他是重慶當(dāng)?shù)厣儆械募榷?jīng)濟(jì)、又熟稔行政操作的官員，被視為“重慶的CEO”、重慶經(jīng)濟(jì)總設(shè)計(jì)師。
　　由于對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的了解，他介紹重慶經(jīng)濟(jì)從來(lái)不用稿子，資料、論據(jù)都在肚子里，引用上千數(shù)據(jù)而少有錯(cuò)誤，而且邏輯清晰透徹。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常拿黃奇帆與昔日香港財(cái)政司郭伯偉作對(duì)比，談?wù)撝卫斫?jīng)濟(jì)要不要看統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
　　黃奇帆自稱(chēng)比較推崇經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供應(yīng)學(xué)派。他理解供應(yīng)學(xué)派理論幾個(gè)重要特點(diǎn)：政府要保持較低成本的投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)較好地發(fā)展；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓各類(lèi)大中小微企業(yè)競(jìng)相發(fā)展；形成同等國(guó)民待遇的市場(chǎng)，使各類(lèi)所有制企業(yè)共同發(fā)展；必要的時(shí)候，政府出資補(bǔ)助可增加就業(yè)的企業(yè)來(lái)穩(wěn)定就業(yè)。
　　倍受高層賞識(shí)
　　2012年，重慶由于薄王事件的影響，黃奇帆的政治前途頗受關(guān)注，后來(lái)的事情說(shuō)明了一切。
　　十八屆三中全會(huì)之前，黃奇帆成為三中全會(huì)《決定》起草組成員之一?！稕Q定》的起草組和中央宣講團(tuán)，成員多數(shù)都是專(zhuān)家學(xué)者、國(guó)家部委負(fù)責(zé)人，來(lái)自地方的官員只有兩人，黃奇帆和湖北省委書(shū)記李鴻忠。三中全會(huì)之后，官方成立了中央宣講團(tuán)，黃奇帆是28名成員之一。
　　“我就納悶，為什么改革60條很多都與重慶的做法存在相似之處。”2013年《決定》發(fā)布之后重慶某區(qū)一位官員對(duì)媒體說(shuō)，“原來(lái)黃奇帆參與三中全會(huì)的起草了。”中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員羅仲偉分析稱(chēng)，黃奇帆能參與三中全會(huì)《決定》起草，并成為中央宣講組成員，可視為中央對(duì)重慶正在進(jìn)行的改革探索予以了肯定。
　　2014年4月底，李克強(qiáng)總理到重慶視察，上午剛走，書(shū)記和市長(zhǎng)中午就開(kāi)始商量，主題就是兩個(gè)字：改革。由于商量的時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)，以至于下午的會(huì)議黃奇帆還遲到了一會(huì)兒，也是研究、部署改革。
　　2014年4月29日，重慶市委市政府聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》，一出臺(tái)就得到了中央深改辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的關(guān)注，也得到了黨中央國(guó)務(wù)院的肯定。中央深改辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)介紹重慶的做法。5月，重慶又緊鑼密鼓地部署了25項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。
　　五大“奇”招
　　2015年上半年，重慶以11%GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)，不僅遠(yuǎn)高于7%的全國(guó)平均水平，也超過(guò)了自己10%的預(yù)定目標(biāo)。
　　自2001年黃奇帆赴重慶任職以來(lái)，重慶GDP增速在全國(guó)排行一直節(jié)節(jié)高升。2005年第22位；2006年第19位；2007年以后再未出過(guò)前5位。其中，一次第4位，三次第2位，兩次位居首位。
　　這一切成績(jī)都離不開(kāi)黃奇帆的5個(gè)“奇”招。
　　1、“地票”制度
　　在黃奇帆所有的改革中，外界對(duì)其“地票”制度反響*5，有贊揚(yáng)也有批評(píng)。
　　2008年底，黃奇帆準(zhǔn)備做一個(gè)大膽的嘗試，創(chuàng)設(shè)一種將農(nóng)村用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移到城市使用的交易品，也就是“地票”，主要指包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等閑置的農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過(guò)復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)收后，產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)。
　　當(dāng)年向國(guó)土資環(huán)部匯報(bào)“地票”制度的時(shí)候，由于黃奇帆有事不在重慶，重慶市國(guó)土局的人員匯報(bào)后沒(méi)有被同意。后黃奇帆親赴北京，和國(guó)土資源部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)講了一個(gè)小時(shí)，才得以支持。不久，溫家寶總理到重慶視察工作，給總理匯報(bào)此事，僅用半小時(shí)，溫家寶總理就表態(tài)支持。
　　重慶“地票”制度實(shí)行4年多，近15萬(wàn)多畝閑置的建設(shè)性用地復(fù)墾為耕地，把地票的交易價(jià)格扣除復(fù)墾的成本，15%歸集體，剩下的85%全部歸農(nóng)民，收入近300億人民幣進(jìn)了農(nóng)村，反哺了農(nóng)民。
　　一定意義上說(shuō)，“地票”是農(nóng)民參與土地增值分配的工具，是重慶農(nóng)村居民分享其城鎮(zhèn)化的一部分。
　　2、國(guó)企混改
　　2015年，重慶市國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模1.8萬(wàn)億元，大體上十年增長(zhǎng)了十倍，翻三番多。這一切都與黃奇帆兼職9年市國(guó)資委黨委書(shū)記有關(guān)。
　　從2002年底開(kāi)始，重慶結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，在整合各類(lèi)分散的政府資源基礎(chǔ)上組建了“八大投”公司，即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開(kāi)投公司、水務(wù)控股和水投公司。當(dāng)年重慶國(guó)有資產(chǎn)中，金融板塊比重不到10%，“八大投”剛起步，工商產(chǎn)業(yè)板塊比重達(dá)到80%以上。
　　自此十年后，“八大投”承擔(dān)了重慶3000多公里高速路、7000多公里高等級(jí)路、140公里地鐵軌道交通、30多座跨江大橋和隧道的建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)了重慶污水廠、自來(lái)水廠、農(nóng)村水利水利工程等等項(xiàng)目，涉及總投資5000多億。后“八大投”陸續(xù)重組為“五大投”。2013年“八大投”資產(chǎn)占40%，工商企業(yè)資產(chǎn)占30%，金融資產(chǎn)占30%。
　　世界銀行曾用兩年半對(duì)“重慶八大投現(xiàn)象”作專(zhuān)題研究，稱(chēng)“重慶的經(jīng)驗(yàn)可作為一些發(fā)展中國(guó)家的有益借鑒”。
　　重慶市國(guó)資委改革仍在繼續(xù)。市國(guó)資委書(shū)記胡際權(quán)表示，重慶市通過(guò)集團(tuán)層面混改、企業(yè)改制上市、基礎(chǔ)設(shè)施PPP、設(shè)立股權(quán)投資基金、企業(yè)員工持股“五條路徑”積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并探索建立形成了國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)的機(jī)制。
　　3、大規(guī)模加工貿(mào)易
　　2009年8月4日，對(duì)于重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，是具有標(biāo)志性意義的一頁(yè)：惠普（重慶）筆記本電腦出口制造基地及其亞太結(jié)算中心、富士康（重慶）產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目簽約儀式在重慶市同時(shí)舉行。這兩個(gè)“巨無(wú)霸”項(xiàng)目成為重慶外向型經(jīng)濟(jì)的突破口和標(biāo)志性項(xiàng)目。
　　重慶在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、引進(jìn)外資方面創(chuàng)造“五低”環(huán)境。所謂“五低”，就是低稅費(fèi)成本、低融資成本、低要素成本、低物流成本、低土地房產(chǎn)成本。
　　緊接著的一年左右時(shí)間里，重慶又吸引了宏碁、華碩、思科、東芝等品牌商，又引進(jìn)了廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等代工巨頭，還吸引了700家零部件制造企業(yè)落戶。根據(jù)重慶市政府的規(guī)劃，筆記本電腦基地建成投產(chǎn)后，將可能形成上萬(wàn)億元龐大的電子產(chǎn)業(yè)集群，過(guò)去重慶這個(gè)西部老工業(yè)基地將實(shí)現(xiàn)重大的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　黃奇帆解釋在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易時(shí)表示，內(nèi)地的加工貿(mào)易很難發(fā)展主要有兩個(gè)原因：一是內(nèi)地物流成本高；二是內(nèi)地沒(méi)有保稅區(qū)。重慶的辦法是搞“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”。將加工貿(mào)易“兩頭在外、大進(jìn)大出”變?yōu)?ldquo;一頭在內(nèi)、一頭在外”，實(shí)行“整機(jī)+零部件”一體化配置。
　　如今，中國(guó)制造的筆記本電腦占全球2/3，重慶占1/3，沿海占1/3，一個(gè)世界級(jí)的筆記本電腦基地在重慶誕生。
　　4、渝新歐鐵路
　　由于重慶筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群形成以后，在未來(lái)的幾年時(shí)間將從現(xiàn)在的6000萬(wàn)臺(tái)件發(fā)展到上億臺(tái)件，占到全球的四分之一以上。這些產(chǎn)品要服務(wù)全球市場(chǎng)，貨物必須運(yùn)出去。
　　全球電腦40%是歐洲消費(fèi)的，怎么降低輸歐物流成本，是黃奇帆考慮的一個(gè)大問(wèn)題。某種程度上說(shuō)，打通渝新歐是被逼出來(lái)的。
　　據(jù)黃奇帆測(cè)算，渝新歐如果有100個(gè)專(zhuān)列，一個(gè)專(zhuān)列50個(gè)集裝箱，有5000個(gè)集裝箱運(yùn)行，每個(gè)集裝箱成本可降至0.6美元，比海運(yùn)成本還低。也就是說(shuō)，價(jià)值量超過(guò)200萬(wàn)人民幣的集裝箱，走鐵路是最劃算的。
　　渝新歐的全稱(chēng)，叫渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道?，F(xiàn)在，這條大通道已經(jīng)引起中央高度重視，提到國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)推進(jìn)了。這條大通道，事關(guān)我國(guó)突破“馬六甲”海峽困局，事關(guān)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易往來(lái)，可以說(shuō)是新的“絲綢之路”。
　　除此之外，重慶還開(kāi)通了航空、渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、渝滬、江海聯(lián)運(yùn)、渝深（圳）鐵海聯(lián)運(yùn)等大通道，是重慶出項(xiàng)物流成本大大降低。
　　5、投融資戰(zhàn)略
　　被稱(chēng)為“金融市長(zhǎng)”的黃奇帆對(duì)中國(guó)的金融市場(chǎng)自然有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。
　　近日，《黃奇帆：金融的本質(zhì)就是三句話》一舊文被廣泛傳播。黃奇帆談到了股市改革的順序問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)先建立多層次資本市場(chǎng)；然后再推多渠道股權(quán)融資讓巨量現(xiàn)金進(jìn)入股市，提振股市信心；接下來(lái)再啟動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。他強(qiáng)調(diào)，按照改革需求順序出牌這個(gè)道理，遵循工作秩序。那就是一副好牌，次序打亂了，你就會(huì)輸。
　　2014年，重慶市政府開(kāi)始研究中國(guó)制造2025，發(fā)展芯片及液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)等十個(gè)行業(yè)，由于每個(gè)行業(yè)的發(fā)展至少投資幾十億，多則百億，資金投入龐大。黃奇帆找到京東方，利用其增發(fā)100億股股票，全部認(rèn)購(gòu)，加上銀行貸款，共融資330億。這只是黃奇帆利用金融市場(chǎng)的一個(gè)小事例。
　　重慶推行國(guó)企改革的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)國(guó)企上市。2013年，重慶市工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)共22戶企業(yè)，一半左右已整體或主體上市。此外，黃奇帆表示，重慶現(xiàn)在有40個(gè)國(guó)企集團(tuán)，已經(jīng)上市的有10多個(gè)。今后五到十年，再上市20個(gè)。
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