12月8日，中國人民銀行正式宣布，中國銀行間市場交易商協會接受韓國政府在我國銀行間債券市場發(fā)行30億元人民幣主權債券的注冊。
這是繼上月加拿大不列顛哥倫比亞省在我國銀行間債券市場獲得發(fā)行60億元人民幣債券的注冊之后，又一例境外政府在我國債券市場發(fā)行人民幣債券。據了解，韓國政府此次募集的資金將主要用于中國資本市場上的資產運營。
此前，國際開發(fā)機構、境外非金融企業(yè)和境外商業(yè)銀行已先后在我國銀行間債券市場發(fā)行了人民幣債券，此次韓國政府發(fā)行的人民幣主權債券，進一步擴大了境外債券發(fā)行主體范圍，也將促進我國債券市場對外開放，推進人民幣跨境使用。
招商銀行同業(yè)金融總部高級分析師劉東亮對《每日經濟新聞》記者表示，“人民幣要想在國際儲備中占據一席之地，根本上還是要依靠人民幣在國際應用中的接受度、便利性和流動性，這意味著中國必須大規(guī)模開放國內金融市場，接受國際通行的金融規(guī)則。”
人民幣資產配置需求增加
今年7月，中國人民銀行發(fā)布了《關于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知》，將相關申請程序簡化為備案制，取消了對上述機構的額度限制，將其投資范圍從現券擴展至債券回購、債券借貸、債券遠期、利率互換、遠期利率協議等交易，并允許其自主選擇人民銀行或銀行間市場結算代理人為其代理交易和結算。
這一政策使得已沉寂多年的熊貓債發(fā)行再次煥發(fā)活力，中銀香港和匯豐銀行9月底宣布，已在中國銀行間債券市場成功發(fā)行首筆3年期的熊貓債，發(fā)行額同為10億元。中銀香港還表示，本次債券發(fā)行錄得1.8倍的超額認購。11月，招商局（香港）有限公司在銀行間市場注冊完成30億元短期融資券，并以3.03%的利率發(fā)行首期5億元。
而人民幣近期加入國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）貨幣籃子，顯然也增強了境外主權機構對配置人民幣資產的興趣。
中國央行副行長易綱在有關人民幣加入SDR的新聞發(fā)布會上就表示，“人民幣入籃之后，世界各國央行、各儲備管理者還有私人部門、養(yǎng)老金的管理者等等，肯定要考慮增持人民幣資產。”
匯豐今年4月發(fā)布的一份報告曾預測，若今年底人民幣在全球外匯儲備中的比重達2.9%，到2025年時，這一比重有望提高至10%。
《每日經濟新聞》記者注意到，韓國政府發(fā)行本次債券銷售的凈收入，將歸入根據《韓國外匯交易法》設立和管理的外匯平衡基金，并主要用于中國資本市場上的資產運營，必要時將資金轉入韓國境內，并為韓國人民幣市場提供流動性。
值得注意的是，北京時間12月1日，IMF宣布人民幣被納入特別提款權（SDR）籃子，權重為10.92%。可以預期，未來人民幣資產配置效應顯著，熊貓債將扮演重要角色。渣打銀行預計，到2020年底，將有約1萬億美元的資金投資于中國在岸債券市場。
此外，市場人士認為，伴隨著人民幣被納入SDR貨幣籃子，一直不溫不火的熊貓債市場，有望迎來快速發(fā)展期。
國內金融市場預計進一步開放
此次韓國人民幣主權債券的評級由中誠信國際承做，中誠信國際表示，外國政府機構熊貓債的發(fā)行將繼續(xù)豐富銀行間債券市場的品種，境內債券市場的開放程度有望提升。另外，主權熊貓債的發(fā)行也有助于擴大國際金融合作、加強中外經貿交流，進一步推動人民幣國際化。
記者注意到，除了債券市場，央行此前還推動中國外匯市場對外開放，便利境外央行（貨幣當局）和其他官方儲備管理機構、國際金融組織、主權財富基金（統稱境外央行類機構）依法合規(guī)參與中國銀行間外匯市場交易。
德意志銀行高級策略師劉立男認為，目前中國已向境外央行類機構完全開放銀行間債券及外匯市場，人民幣也剛剛獲準加入SDR貨幣籃子。“預測中國將在明年進一步對境外央行類機構開放利率衍生品和債券期貨市場。”
德意志銀行報告稱，隨著將來時機發(fā)展成熟，不僅當前針對全球機構投資者的投資限額將會被擴大直至取消，所有境外投資者也有望進入境內資本市場交易包括股票、債券、外匯、現金、期貨、衍生品在內的人民幣全線產品。境外資本的加入將豐富境內市場投資者的構成，未來5年境外投資者持有境內資本市場比例有望從現在的2%左右提升至10%。