評(píng) “中國(guó)重商主義”論系列連載二
 

　　遺失的話語(yǔ)二：

　　中國(guó)貿(mào)易順差其實(shí)不是主動(dòng)選擇

　　張勇 北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后
 

　　全球產(chǎn)業(yè)共經(jīng)歷了三次革命性的國(guó)際分工和轉(zhuǎn)移。每一次轉(zhuǎn)移都會(huì)對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，直接導(dǎo)致全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)移，從而轉(zhuǎn)移國(guó)別間貿(mào)易順差。*9次國(guó)際分工和轉(zhuǎn)移是二戰(zhàn)前殖民體系下的制成品與原材料生產(chǎn)的分工；第二次是二戰(zhàn)后逐漸形成的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的“垂直水平型”分工；第三次從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，發(fā)展到以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的全球要素分工和價(jià)值鏈分工，形成產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次、混合型分工模式。
 

　　從2001年，日本通產(chǎn)省發(fā)表的白皮書(shū)首次提出中國(guó)已成為“世界的工廠”開(kāi)始，有人將中國(guó)制造比作100多年前“世界工廠”從英國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)所引起的世界經(jīng)濟(jì)的重組，認(rèn)為這是中國(guó)在未來(lái)趕上美國(guó)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)冷靜思考，客觀分析。由于我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，各地區(qū)參與國(guó)際分工的狀態(tài)和程度差距較大，雖然少數(shù)沿海地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工的中端，甚至高端，但總體上主要是承擔(dān)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于全球價(jià)值鏈分工的低端。
 

　　從區(qū)域看，中國(guó)在所參與的經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈分工格局中處于邊緣地位。在中國(guó)參與的國(guó)際分工中，主要有美歐日-四小龍-中國(guó)、日本-中國(guó)，歐盟-中國(guó)，中國(guó)-東盟及其他發(fā)展中國(guó)家等循環(huán)圈，代表著中國(guó)與不同國(guó)家在全球化大格局下的分工關(guān)系。例如，在美歐日-四小龍-中國(guó)循環(huán)圈中，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地之間的關(guān)系，由美資、日資企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈型投資體系在我國(guó)逐漸顯現(xiàn)雛形。中國(guó)在這一循環(huán)圈中處于邊緣的地位。
 

　　同時(shí)，中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家之間正在形成以資源進(jìn)出口為載體的新型分工關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)與43個(gè)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)(非OECD)存在貿(mào)易逆差，逆差額達(dá)1808億美元。我國(guó)通過(guò)進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家的資源性商品，出口適合發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)能力的機(jī)電、輕紡產(chǎn)品，形成了與發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品互補(bǔ)、工業(yè)制成品競(jìng)爭(zhēng)的格局。
 

　　中國(guó)在國(guó)際分工重構(gòu)的過(guò)程中較大程度地實(shí)現(xiàn)了自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，并在部分產(chǎn)業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還在沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢(shì)集聚。綜合起來(lái)看，中國(guó)是第三次國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接和*5受益者之一。但也帶來(lái)了許多不可回避的矛盾和問(wèn)題。
 

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的貿(mào)易遷移效應(yīng)，使得整個(gè)東亞地區(qū)大量對(duì)美、歐貿(mào)易順差通過(guò)中國(guó)實(shí)現(xiàn)，容易引發(fā)我與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)以至政治沖突。2008年，中國(guó)對(duì)美、歐兩地貿(mào)易順差同比分別增長(zhǎng)4.87%和19.31%，達(dá)到1708億美元和1601億美元。中國(guó)大陸對(duì)中國(guó)香港、阿聯(lián)酋、新加坡、印度的貿(mào)易順差分別達(dá)到1778億、189億、123億和112億美元。2009年中國(guó)外貿(mào)順差比2008年下降1000億美元，同比下降34.24%，出現(xiàn)較大幅度的下降。其中對(duì)美貿(mào)易順差下降275.67億美元，同比下降16.13%。
 

　　從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，2009年的順差1981億美元中，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)順差1270億美元，占總外貿(mào)順差55.96%。從貿(mào)易方式來(lái)看，加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)順差2646億美元，如果不計(jì)加工貿(mào)易方式我國(guó)外貿(mào)仍處于逆差狀態(tài)。這表明美歐日以及亞洲四小龍獲取了國(guó)際分工利益的絕大部分。但由于原產(chǎn)地規(guī)定的原因，在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、日本大量對(duì)美、歐貿(mào)易順差通過(guò)我來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種格局，正日益成為美歐等國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施，以及經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛政治化的口實(shí)。
 

　　中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)分工格局決定了在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)5年內(nèi)“雙順差”的局面將繼續(xù)存在。但是，由于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的相似性，日趨激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。僅2009年在紡織、輕工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，發(fā)展中國(guó)家占全球?qū)θA發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件分別高達(dá)78.9%和92.9%。同時(shí)，由于外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化，部分跨國(guó)公司已開(kāi)始將電子、輕工等產(chǎn)業(yè)向印度、越南轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)中國(guó)“雙順差”格局將隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而逐步改變。
 

　　中國(guó)貿(mào)易持續(xù)順差并非主動(dòng)選擇的結(jié)果，而是在全球產(chǎn)出體系分工中，中國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)自發(fā)選擇的結(jié)果。本輪金融危機(jī)爆發(fā)后，無(wú)論是G2的提出、哥本哈根會(huì)議的“三可”，還是兜售中國(guó)追求“重商主義”的說(shuō)法，都無(wú)視中國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中西部崛起以及節(jié)能減排等方面做出的重大努力；都無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出的貢獻(xiàn)。其根本目的是要求中國(guó)承擔(dān)更多解決全球經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，是“中國(guó)威脅論”的又一個(gè)赤裸裸的翻版，是一種推卸責(zé)任的表現(xiàn)。