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一、納稅義務(wù)人和征稅范圍的檢查
(一)政策依據(jù)
1.凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。（《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條）
2.對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅。（國(guó)稅發(fā)[1994]38號(hào)）
3.海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品代征的增值稅、消費(fèi)稅不征收城市維護(hù)建設(shè)稅。（［85］財(cái)稅字第69號(hào)）
(二)會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)制度規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅通過“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”科目核算。計(jì)提城市維護(hù)建設(shè)稅時(shí)，借記“營(yíng)業(yè)稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”科目；上繳時(shí)，借記“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”科目，貸記“銀行存款”科目。
(三)常見涉稅問題
符合納稅人確認(rèn)條件未申報(bào)納稅。
(四)主要檢查方法
1.檢查納稅申報(bào)表和完稅憑證，核實(shí)被查對(duì)象是否是繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的(除三資企業(yè))單位和個(gè)人，以此確定為城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人。
2.除“三資”企業(yè)和海關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品代征的增值稅、消費(fèi)稅以外，對(duì)其他的減免稅的檢查，主要審查其相關(guān)的審批手續(xù)是否符合規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定而擅自減免的稅款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)征入庫(kù)。
二、計(jì)稅依據(jù)和適用稅率的檢查
(一)政策依據(jù)
1.城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)。（《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第三條）
2.關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅，鑒于新條例一時(shí)尚不能出臺(tái)，從1994年1月1日起，可暫按原稅率和新頒布實(shí)施的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三稅為依據(jù)計(jì)算征收，待新條例公布實(shí)施后，再予調(diào)整。（國(guó)稅發(fā)[1994]051號(hào)）
3.自2005年1月1日起，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)局正式審核批準(zhǔn)的當(dāng)期免抵的增值稅稅額應(yīng)納入城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的計(jì)征范圍，分別按規(guī)定的稅（費(fèi)）率征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 (財(cái)稅〔2005〕25號(hào))
4.城市維護(hù)建設(shè)稅按納稅人所在地的不同分別設(shè)置了不同的比例稅率，共分三檔，即：
(1)納稅人所在地為市區(qū)的，稅率為7％；
(2)納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的，稅率為5％；
(3)納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的，稅率為1％。（《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第四條）
5.納稅人所在地為工礦區(qū)的，應(yīng)根據(jù)行政區(qū)劃分別按照7％、5％、l％的稅率繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。（［85］財(cái)稅字第69號(hào)第九條）
(二)常見涉稅問題
1.城市維護(hù)建設(shè)稅時(shí)適用稅率錯(cuò)誤。
2.國(guó)稅機(jī)關(guān)查補(bǔ)增值稅、消費(fèi)稅后，納稅人未向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)相應(yīng)的城市維護(hù)建設(shè)稅。
(三)主要檢查方法
1.檢查時(shí)將增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅“三稅”納稅申報(bào)表、《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報(bào)匯總表》第25行的“當(dāng)期免抵稅額”與城市維護(hù)建設(shè)稅納稅申報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，查實(shí)是否相符。
2.檢查“三稅”應(yīng)稅行為的發(fā)生地，核實(shí)城市維護(hù)建設(shè)稅的適用稅率是否正確。
三、納稅地點(diǎn)與納稅期限的檢查
(一)政策依據(jù)
1．代收代扣“三稅”的單位和個(gè)人，其城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅地點(diǎn)在代收代扣地。具體情況如下：委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品，規(guī)定由受托方企業(yè)代收代繳“消費(fèi)稅”的單位，同時(shí)按當(dāng)?shù)剡m用稅率代扣城市維護(hù)建設(shè)稅。
2．對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等無固定納稅地點(diǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)隨同“三稅”在經(jīng)營(yíng)地按適用稅率繳納。財(cái)稅字[1985]第143號(hào)文件
(二)檢查方法
城市維護(hù)建設(shè)稅納稅地點(diǎn)、納稅期限的檢查與“三稅” 納稅地點(diǎn)、納稅期限的檢查一致。如：某農(nóng)機(jī)銷售中心營(yíng)業(yè)地點(diǎn)在城郊結(jié)合部，2006年12月繳納增值稅20萬元，繳納城市維護(hù)建設(shè)稅1萬元。2007年3月，稽查人員對(duì)其檢查時(shí)，認(rèn)為城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率使用有誤，經(jīng)到建委等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)該中心營(yíng)業(yè)所在地點(diǎn)屬市區(qū)范圍，應(yīng)按7％的稅率征收城市維護(hù)建設(shè)稅。
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