摘要:會計基礎(chǔ)是會計工作的基本環(huán)節(jié)?經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計人員在充分認識其重要性后?通過制定切實可行的規(guī)范管理方案?使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。
  關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ)工作 現(xiàn)狀 風險管理方案
  隨著我國市場經(jīng)濟的向前發(fā)展?市場競爭越來越百熱化?企業(yè)從內(nèi)部到外部、從定性與定量結(jié)合、從重物到重人等等?運用各種管理手段及工具?加強企業(yè)財務(wù)管理?卻忽視了會計工作的基本環(huán)節(jié)、經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)——會計基礎(chǔ)工作。
  加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理?對規(guī)范會計行為?乃至規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序?提高會計人員素質(zhì)和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。但是?到目前為止?仍有一些企業(yè)由于對其必要性和重要性認識不到位?或因會計人員工作責任心不強?或因單位內(nèi)部配合不夠?以及存在會計基礎(chǔ)規(guī)范化檢查走過場等原因?使得會計基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。這不僅影響了會計工作秩序的正常運行?影響了會計職能作用的發(fā)揮?也在一定程度上對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。
  因此?在這里結(jié)合中會計基礎(chǔ)工作的普遍現(xiàn)象、風險、以及如何加強規(guī)范化管理?我談?wù)勛约旱挠^點。
  一、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
  會計基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容小到原始憑證的審查?大到企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及內(nèi)部會計管理制度的制定……范圍廣?涉及面寬?這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象:
  1、基礎(chǔ)知識掌握不牢固?會計科目使用不規(guī)范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位;會計帳簿設(shè)置不規(guī)范;會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
  2、不嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴?真?zhèn)巫R別不力?甚至虛開發(fā)票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項?甚至白條入帳。
  3、經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后?不按權(quán)責發(fā)生制原則及時入帳?反映財務(wù)情況不真實?不完整。如?對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù)?造成當期成本偏低;對未收到款項的業(yè)務(wù)不確認收入?推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳?私設(shè)小金庫?設(shè)置帳外帳。
  4、內(nèi)部會計管理制度差?不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位?并且監(jiān)督機制不到位?為其利用職務(wù)之便、進行經(jīng)濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務(wù)公款私存?挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
  5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作認識有誤解?認為會計基礎(chǔ)工作就是會計人員的事?與自己無關(guān)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取私利?還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿?編制虛假財務(wù)會計報告。
  二、會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范?給企業(yè)、個人帶來的風險
  實際工作中?由于不論是會計人員還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)?都對會計基礎(chǔ)工作不重視?對其必要性和重要性認識不到位?自然也就不能清楚的認識它的不規(guī)范?為企業(yè)、個人帶來的風險。
  1、從會計核算一般要求上看?企業(yè)必需及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規(guī)范的原始憑證開始?到使用會計科目不當?不遵循會計核算的原則(如前面提到的權(quán)責發(fā)生制)而進行帳務(wù)處理?再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當?處處都影響著會計信息的質(zhì)量。而這些失真的會計信息不僅失去了應(yīng)有的實用價值?而且影響企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策?帶來經(jīng)營風險。
  2、在《中華人民共和國會計法》中?不僅對會計人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責做了要求?還從法律責任上對其應(yīng)承擔的責任做了明確規(guī)定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務(wù)會計報告?做假帳?隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告?貪污?挪用公款?職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為。”規(guī)定。第四十五條對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿?編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告?構(gòu)成犯罪的”規(guī)定。
  3、從“稅法”的角度看?如前列舉的基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象中?就存在許多納稅風險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳?或支付款項依據(jù)不全?都會被認定為擠占企業(yè)利潤?不得做企業(yè)所得稅稅前扣除?等等。按稅法的規(guī)定?企業(yè)不但被追繳稅款?加收滯納金及罰款?情節(jié)嚴重的?還要承擔相應(yīng)的法律責任。由此增加企業(yè)額外的稅收負擔?帶來不必要的經(jīng)濟損失?影響企業(yè)的誠信度。
  三、如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理
  通過對會計基礎(chǔ)工作從現(xiàn)狀到風險進行分析后?我們該如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理呢?
  1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要從思想上提高認識?增強責任心。要知道會計行為的規(guī)范?在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身?它不僅對促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用?而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。
  (1)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責?不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。領(lǐng)導(dǎo)的支持、理解?能夠為會計人員依法履行職責帶來有效的工作環(huán)境?并且協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾。
  (2)、建立會計人員培養(yǎng)體系?從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計人員職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求?特別要加強會計人員的繼續(xù)教育?不斷更新知識?提高會計人員的業(yè)務(wù)技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制?以利于會計人員適應(yīng)不同的崗位?提高會計人員的綜合素質(zhì)?同時有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
  2、制定切實可行的規(guī)范管理方案?把工作落到實處?做到有監(jiān)督、有檢查?執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎(chǔ)工作存在的問題要認真整改?不走過場?措施到位、責任到人。
  (1)、結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》與實際工作?確定目前和今后一定時期內(nèi)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)抓的重點?如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據(jù)的格式、內(nèi)容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設(shè)置及更正錯誤的方法和數(shù)字的準確性;④內(nèi)部控制制度和其它會計管理制度。當然?在抓重點的同時也還應(yīng)兼顧其它方面。這里要說明?其它方面未被列入重點?并非等于它們不重要?而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個別現(xiàn)象。
  (2)、定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主?結(jié)合交叉檢查?互相取長補短?吸取先進經(jīng)驗;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題?要提出整改意見?并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復(fù)查?為防止已達標企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作下滑?復(fù)查期限以一年較為科學。通過嚴格考核驗收和復(fù)查?從中再發(fā)現(xiàn)問題?提出改進意見?督促其及時改進?真正使企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
  (3)、按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范驗收標準?制定嚴格的考核和獎懲制度。企業(yè)根據(jù)自身的實際情況?分解考核指標?在公平競爭的前提下?按百分制嚴格打分?有獎有罰?樹立典型先進企業(yè)、個人?充分調(diào)動會計人員工作積極性?增加其競爭意識。
  綜上分析?企業(yè)在充分認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性后?把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來?積極采取強化措施?使會計基礎(chǔ)工作進一步規(guī)范化?也使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。