《佛山中德工業(yè)服務區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》日前獲省委省政府批復，昨日佛山新城管委會召開媒體見面會解讀這一規(guī)劃，規(guī)劃將中德工業(yè)區(qū)劃為3個發(fā)展階段，最終在2030年之前，將中德工業(yè)服務區(qū)建設成以工業(yè)服務業(yè)為主導的產業(yè)高地。
　　為了早日實現(xiàn)這一目標，《規(guī)劃》建議大膽進行體制機制創(chuàng)新，其中包括設立中德工業(yè)服務區(qū)決策委員會和有德方高級專家參與的咨詢委員會，甚至可以考慮聘請德國專家參與管委會管理。
　　上僚村、水口村、潭洲村依然在內
　　自從2011年10月佛山新城提出建設“中德工業(yè)服務區(qū)”設想以來，至今已過去2年多時間，近日，《佛山中德工業(yè)服務區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》印發(fā)，將指引今后中德工業(yè)服務區(qū)的建設。
　　本規(guī)劃范圍為佛山市東平河、華陽路、潭洲水道北岸線、僚龍路、三樂路、325國道、天虹路西延線、羅格圍、東平路西延線所圍合區(qū)域，面積約29 .5平方公里。這意味著原來納入服務區(qū)改造范圍的北滘鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)3個村莊(上僚村、水口村、潭洲村)，不會因為前段時間佛山新城和樂從鎮(zhèn)整合而被放棄改造。
　　“那3個村還是在佛山新城(中德工業(yè)服務區(qū))改造范圍之內，佛山新城和樂從合并后，多出來的那部分就作為中歐工業(yè)服務區(qū)。”佛山新城(中德工業(yè)服務區(qū))管委會一負責人說。
　　個別高技術產業(yè)項目用地 底價再打七折
　　為了吸引優(yōu)質產業(yè)項目落戶，《規(guī)劃》提出，在國家稅制改革框架下，發(fā)揮中德工業(yè)服務區(qū)在探索現(xiàn)代服務業(yè)稅收體制改革中的先行先試作用，為工業(yè)服務業(yè)發(fā)展營造一個低稅賦發(fā)展環(huán)境。
　　貫徹落實增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，積極向中央爭取相關稅收優(yōu)惠政策并研究制定具體實施辦法。爭取對引進境外人才所征收的個人所得稅，按與境外相比就低不就高的原則，實行差額補貼。對中德工業(yè)服務區(qū)鼓勵類產業(yè)的進口設備，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在有關稅收優(yōu)惠政策未落實到位之前，佛山市對執(zhí)行優(yōu)惠稅收政策予以補貼。
　　佛山新城(中德工業(yè)服務區(qū))管委會副主任徐平以個人所得稅為例，假設香港個人所得稅稅率15%，咱們大陸的是33%，按照上述規(guī)定的原則，相差的18%可以補給他。
　　另外，對符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄》且用地集約的高技術產業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可以按不低于所在地土地等級相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。
　　*9個德國顧問今年2月就來
　　“我們不僅要在項目上引進，還要‘引制’，把人家好的管理制度引進來。”徐平介紹，為此他們將設立中德工業(yè)服務區(qū)管委會(以下簡稱“管委會”)，按“大部制”原則，構建提供國際化標準政商服務的行政管理架構。
　　還有設立中德工業(yè)服務區(qū)決策委員會和有德方高級專家參與的咨詢委員會，推動形成重大事項科學民主決策機制。探索實行企業(yè)化、市場化的用人制度，探索開展公務員分類管理、招收聘任制公務員的試點工作;加大人才引進、交流力度，公開選拔符合條件的人才到管委會從事管理工作，研究聘請德國專家參與管委會管理等。
　　徐平介紹，“以后這里的產業(yè)相當國際化，但我們自己缺乏經驗，我們想請德國退休的政府部門高級公務員，以及德國大企業(yè)的高管來作為我們的顧問，幫助我們進行一些體制機制上的設計。*9個顧問今年2月份就會來。”
　　[服務區(qū)建設“三步曲”]
　　起步發(fā)展階段(2013-2015年)　初步建成基礎設施網絡體系，形成高端商務和科研載體，總建筑面積300萬平方米;地區(qū)生產總值達100億元，推動佛山工業(yè)增加值率比2012年提高約1.5個百分點;累計引進30家來自歐洲的國際性工業(yè)服務機構，其中15家研發(fā)設計機構，中德職業(yè)教育學院引進德國雙元制職業(yè)教育認證體系。
　　基本建成階段(2016-2020年)　全面形成總部基地、研發(fā)設計、檢驗檢測、職業(yè)培訓等布局合理的工業(yè)服務業(yè)產業(yè)集群，中歐城鎮(zhèn)化產城人融合發(fā)展示范區(qū)基本建成，地區(qū)生產總值達到500億元;引進300家國際性工業(yè)服務機構，佛山十大支柱產業(yè)基本引進德國、歐洲標準。
　　完善提升階段(2021-2030年)　建成以工業(yè)服務業(yè)為主導的產業(yè)高地，以及研發(fā)人員、高級管理人才和高技能人才聚集洼地，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的工業(yè)服務業(yè)體系，引進、培育至少10個德國、歐洲的工業(yè)服務品牌，為產業(yè)轉型升級提供國際一流的工業(yè)服務支持。