會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近些年,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境的變化,我國會計(jì)基礎(chǔ)工作無論在理論上還是在實(shí)務(wù)中都得到了長足的發(fā)展,日益顯示出與國際制度接軌的趨勢,但是,在發(fā)展進(jìn)步的過程中,會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露,其規(guī)范性仍有待進(jìn)一步提高和完善,仔細(xì)剖析問題的癥結(jié)所在已、勢在必行,采取措施嚴(yán)抓會計(jì)基礎(chǔ)工作也是刻不容緩。
  導(dǎo)致現(xiàn)階段會計(jì)基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因既有微觀的,更有其深層次的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀因素,因此要從現(xiàn)行的相關(guān)制度和管理方面等方面進(jìn)行全面的分析。
  1、法律法規(guī)制度體系及相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善
  1996年6月17日財(cái)政部財(cái)會字19號頒布并實(shí)施了《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》(下稱《規(guī)范》),旨在加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,建立規(guī)范的會計(jì)工作秩序,提高會計(jì)工作水平,許多單位也認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,積極采取措施改善和加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,但基礎(chǔ)工作中仍存在不少的違規(guī)現(xiàn)象,這雖然和一些從業(yè)人員的基本素質(zhì)相關(guān),如有些會計(jì)人員違反會計(jì)職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會計(jì)監(jiān)督職權(quán),參與違法違紀(jì)活動,甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策,還有一些單位的會計(jì)人員記帳隨意,手續(xù)不清,差錯嚴(yán)重,造成會計(jì)資料散失等等。但其中更重要的一點(diǎn)在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位,由于相關(guān)的處罰條例過輕,從而對相關(guān)人員并沒有起到應(yīng)有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監(jiān)督、檢查的時候,只流于形式,走過場,并未擔(dān)負(fù)起真正的檢查職責(zé)。再加之利益的“誘惑”,違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事發(fā)后的處罰損失,并且存在僥幸心理,認(rèn)為違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的案例總是少數(shù),這就造成不少從業(yè)人員愿意鋌而走險。
  2、單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠
  由于會計(jì)基礎(chǔ)工作對會計(jì)工作的經(jīng)營管理工作的影響常常是間接的,這就造成一些行政事業(yè)單位得領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會計(jì)工作的重要性,甚至錯誤地認(rèn)為:會計(jì)基礎(chǔ)工作只是每個單位的內(nèi)部事務(wù),會計(jì)工作只是收收支支,沒有什么技術(shù)性問題,會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無所謂,一切工作都是各單位的負(fù)責(zé)人說了算,上級部門不需要過多地干預(yù)。這樣的觀念就造成了這些單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作長期處于無人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。對于單位的會計(jì),也沒有定期進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識補(bǔ)給,這就導(dǎo)致部分會計(jì)從業(yè)人員對自身的崗位責(zé)任認(rèn)識不清,對會計(jì)核算基礎(chǔ)工作了解不足,因此,會計(jì)基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。更為嚴(yán)重的是,有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不懂財(cái)務(wù)管理,僅僅是出于自身利益的考慮,常常人為地調(diào)整財(cái)務(wù)指標(biāo),表面掩蓋了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真相。
  3、會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足
  盡管近年來,開展了大規(guī)模的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作,會計(jì)人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高,但是,從總體上看,我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的,教育體制也不夠靈活,會計(jì)教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出,會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能,而且要熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度,實(shí)際上,不少單位和部門對會計(jì)人員的資格要求管理并不嚴(yán),有些會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)知識只知皮毛,從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí),缺乏一定的理論基礎(chǔ),職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,造成了會計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。
  4、會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松
  隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán),有些單位對會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理認(rèn)識模糊,分不清管理部門及其職責(zé)所在。實(shí)際上,我國的會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理格局是和我國的國情有密切的關(guān)系的,一方面,我國是社會主義國家,施行市場經(jīng)濟(jì),政府宏觀調(diào)控需要各基層單位提供會計(jì)信息,不會也不可能完全放任不管;另一方面,會計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),沒有健全的會計(jì)基礎(chǔ)工作,就難以確保會計(jì)報表的質(zhì)量,特別是在我國社會監(jiān)督體系仍不完善的情況下,要確保會計(jì)報表質(zhì)量準(zhǔn)確無誤是不現(xiàn)實(shí)的。由于這些對會計(jì)基礎(chǔ)工作管理方面的認(rèn)識差異,從而造成了基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱,以至出現(xiàn)了整個會計(jì)基礎(chǔ)工作滑坡的現(xiàn)象。
  5、小結(jié)
  基于以上會計(jì)基礎(chǔ)工作方面的不足及其原因的分析,我校根據(jù)《規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對了會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,通過引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施,有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,不斷提高會計(jì)工作水平。對于會計(jì)上崗也有了諸多的要求:一是要堅(jiān)持原則,廉潔奉公;二是要具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;三是要求會計(jì)熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,掌握教育行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識等等。通過幾年的努力,我校的會計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了一定的成效。
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