房產(chǎn)稅改革設想的主要內(nèi)容是:
  1.征收范圍
  房產(chǎn)稅的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。過去沒有對農(nóng)村房產(chǎn)征稅的主要原因是鄉(xiāng)村經(jīng)濟在當時發(fā)展較緩慢,而今農(nóng)村情況發(fā)生了較大變化,工副業(yè)有了一定程度上的發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),城鄉(xiāng)差別日益縮小,因此,將房產(chǎn)稅的征收范圍擴大到農(nóng)村是可行的。
  2.計稅依據(jù)
  目前,世界上選擇房產(chǎn)作為課稅對象的國家,在計稅依據(jù)的選擇上主要有三類:
  (1)按房屋的數(shù)量定額征收。
  (2)按房屋的價值征收,又分為三種:
  房產(chǎn)原值;
  房產(chǎn)評估值;
  房產(chǎn)的市值。
  (3)按房屋的出租收益征收。
  改革后將考慮選擇房產(chǎn)的評估值或房產(chǎn)的原值為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
  3.稅率
  房產(chǎn)稅稅率擬定為幅度稅率,原因是:
  (1)房產(chǎn)稅是地方稅,我國地域遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展差異較大,規(guī)定幅度稅率有助于各地因地制宜確定適合當?shù)厍闆r的稅率。
  (2)可在一定程度上滿足房產(chǎn)稅穩(wěn)定增長的需要。
  4.減免稅
  改革后的房產(chǎn)稅仍應當對下列房產(chǎn)免征:
  (1)國家機關、人民團體、軍隊的房產(chǎn);
  (2)由國家財政部門全額撥付事業(yè)費的單位的房產(chǎn);
  (3)宗教寺廟、公園、名勝古跡的房產(chǎn);
  (4)個人的房產(chǎn)。
  但上述單位和個人用于生產(chǎn)經(jīng)營和出租的房產(chǎn)除外。
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