納稅檢查報告由標題、正文和簽署三大部分構(gòu)成:
(一)標題
常見納稅檢查報告的標題有兩類:一類是完全式標題。由被檢查單位、時限、事由、文種名稱四項組成;另一類是不完全式標題,即省略完全式標題四項要素中的任何一項或幾項。
(二)正文
納稅檢查報告的正文,一般按問題的性質(zhì)把材料歸納分類為幾部分。每部分圍繞特定中心,具有相對的獨立性。部分與部分之間,選用恰當?shù)倪^渡詞語或句、段,承上啟下,將相對獨立的幾塊內(nèi)容連接為一體。具體說,納稅檢查報告的正文包括以下幾部分:
1.前言。這一部分要簡明扼要的介紹被檢查單位的基本情況、檢查范圍、檢查時間、檢查方法;概述納稅人履行納稅義務過程中所取得的成績及原因。納稅單位完成的各項經(jīng)濟指標,一般應以數(shù)字形式表述,通過與計劃指標數(shù)比較,與上年同期數(shù)比較,與歷史上*6水平數(shù)比較,并將比較情況用百分比差額數(shù)反映出來,這樣,就會使文章更有說服力。概括成績要實事求是,判斷要準確,結(jié)論要切合實際。分析原因時,既要具體,又要概括。所謂具體,是指分析時要全面,要充分考慮多種因素;所謂概括,是指表述時只需要說明原因是什么,不必說明什么,這樣既可防止篇幅過長,又可避免喧賓奪主。
2.主體。這是反映納稅檢查工作結(jié)論的部分,是納稅檢查報告的核心內(nèi)容,重點是說明納稅人在納稅活動中存在的主要問題,分析產(chǎn)生問題的原因,并提出具體處理意見。在表述方式上,一般采用敘議結(jié)合,以議為主的方式。整個文章往往以稅種情況,分述問題的具體表現(xiàn)來說明問題的成立。在議論過程中,要注意前提的真實,推理的嚴密,判斷的恰當。分析問題產(chǎn)生的原因時,要特別強調(diào)主觀因素,這樣,才會針對性強,有助于問題的解決。提出的處理意見,應符合國家的稅收法規(guī),做到主體明確,切實可行。
3.結(jié)尾。這是納稅檢查報告的結(jié)束部分,有的承前提出切實可行的具體建議的措施;有的結(jié)合問題提出希望和號召;有的則不寫結(jié)尾,在具體意見陳述清楚以后自然結(jié)束全文。
(三)簽署
納稅檢查報告的撰寫人,應是由稅務機關(guān)派出的專管人員,他們是代表稅務執(zhí)法機構(gòu)行使職權(quán),因此,應逐一寫明被派人員所在稅務機關(guān)、所任職務和姓名,并由參與稅務檢查的人員逐一簽名、蓋章,最后標明成文日期。
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