費(fèi)改稅的必要性?xún)?nèi)容是什么

財(cái)政收入是國(guó)家采取適當(dāng)?shù)男问健⑦\(yùn)用稅收、規(guī)費(fèi)、罰款等財(cái)政手段，對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配，把勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值納入國(guó)庫(kù)，并用于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，改善人民生活的財(cái)政資金。

我國(guó)財(cái)政收入的形式除稅收收入外，還包括規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)等其他雜項(xiàng)收入。規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)收入大多是各級(jí)地方政府為了自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理需要，以行政法規(guī)的形式規(guī)定收取的費(fèi)用。由于地區(qū)問(wèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)為了自身經(jīng)濟(jì)利益制訂了一系列規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)等雜項(xiàng)收入。從實(shí)際情況看，這些收入不但沒(méi)有推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還制約了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這些為獲取眼前經(jīng)濟(jì)利益、輕稅重費(fèi)制訂出來(lái)的各類(lèi)項(xiàng)目收費(fèi)給地方經(jīng)濟(jì)增加了許多不必要的審批手續(xù)和費(fèi)用，使企業(yè)背著沉重的包袱，惡化了企業(yè)的生存環(huán)境和自身發(fā)展條件。企業(yè)的不景氣不但增加了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還降低了國(guó)家的稅收收入，也使本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)日漸衰落。

只有將各類(lèi)地區(qū)白訂的規(guī)費(fèi)收入，調(diào)整為法定的稅收統(tǒng)一征收管理，才能從根本上保證財(cái)政收入的安全穩(wěn)定，才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加有力的經(jīng)濟(jì)支持和保障。由此可見(jiàn)，費(fèi)改稅是一項(xiàng)穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政收入的重要舉措。

投資環(huán)境對(duì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。稅收是投資環(huán)境中的重要內(nèi)容。一個(gè)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的投資者，不僅看重投資環(huán)境、優(yōu)惠政策，更重要的是投資的綜合環(huán)境，即不但有良好的市場(chǎng)投資前景，更重要的是辦事效率 試想一個(gè)地方各部門(mén)之問(wèn)為了一些眼前的規(guī)費(fèi)收入，你爭(zhēng)我?jiàn)Z、推諉扯皮，加上收費(fèi)項(xiàng)目的繁多，這樣的投資環(huán)境，何來(lái)快捷效率? 而投資者對(duì)各種規(guī)費(fèi)的交納更是無(wú)所適從。失望之余，哪還有心思于此類(lèi)環(huán)境下投資?費(fèi)稅改革正是針對(duì)這種弊病，將各項(xiàng)收費(fèi)調(diào)整為法定的稅收，同時(shí)也相應(yīng)精筒了項(xiàng)目審批手續(xù)，使各部門(mén)統(tǒng)一于共同的經(jīng)濟(jì)利益之下。是投資環(huán)境改善了，使投資者享受到配套快捷的管理服務(wù)，對(duì)應(yīng)納的法定稅收心里有底，不再為降低管理成本費(fèi)用而花費(fèi)時(shí)間和精力周旋于各管理部門(mén)，而是積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因而費(fèi)改稅是改善投資環(huán)境的一項(xiàng)有效手段。

由于我國(guó)征收稅費(fèi)的法規(guī)體制還不十分健全，給各地區(qū)稅費(fèi)的收取造成很大的彈性，而繳納單位對(duì)稅和費(fèi)認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為交納的各種稅費(fèi)太多，而產(chǎn)生心理不滿(mǎn)和抵觸情緒，加上各職能部門(mén)工作的透明度不夠，使得交納單位認(rèn)為稅費(fèi)只交其一就算“納稅”，這樣一來(lái)，費(fèi)用的收取不但擠占了)稅收的經(jīng)濟(jì)空間，而且給稅收工作帶來(lái)極大的被動(dòng)，以致于抗稅現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，穩(wěn)定是最主要的。從社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)，費(fèi)改稅勢(shì)在必行。將各項(xiàng)雜費(fèi)的收取調(diào)整于法定的稅收，統(tǒng)一征收管理，這不僅讓納稅單位對(duì)應(yīng)交納的稅收有一明晰的了解，也為國(guó)家的稅收得以及時(shí)人庫(kù)提供了保障，同時(shí)也因此消除了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

我國(guó)加人世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(WTO )，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。國(guó)家的政策法規(guī)也將受到WTO的影響而改革，以便更好地與國(guó)際接軌。稅費(fèi)改革正是我國(guó)加人WTO后，與國(guó)際接軌的重要措施。

我國(guó)加人WTO后，將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流，這就必須給國(guó)內(nèi)外企業(yè)一個(gè)同等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于我國(guó)的規(guī)費(fèi)收取并不屬于法定范圍，這必然與國(guó)際慣例相沖突，而使我國(guó)加人WTO后的經(jīng)濟(jì)一體化受到影響。

世界經(jīng)濟(jì)組織的最主要特點(diǎn)就是規(guī)范化和法制化，一切經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定都以法制為基礎(chǔ)，我國(guó)將加人WTO，就必須健全和完善自身的法制建設(shè)，以法治國(guó)，地方性法規(guī)和政策的制訂都必須以法律為依據(jù)，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取都將被法定的稅收形式所取代。因此，費(fèi)改稅是我國(guó)面對(duì)WTO的必然選擇。

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