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  第八章 相關(guān)法律制度
  [基本要求]
  (一)掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度
 ?。ǘ┱莆辗磯艛嗪头床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
 ?。ㄈ┱莆諏@芍贫?/div>
 ?。ㄋ模┱莆丈虡?biāo)法律制度
 ?。ㄎ澹┱莆照少?gòu)合同,政府采購(gòu)方式
 ?。┦煜?guó)家出資企業(yè)
 ?。ㄆ撸┦煜ふ少?gòu)程序,政府采購(gòu)監(jiān)督,政府采購(gòu)的質(zhì)疑與投訴
 ?。ò耍┦煜へ?cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度
  (九)了解企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述,違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任,違反政府采購(gòu)法律責(zé)任
  [考試內(nèi)容]
  *9節(jié) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度
  一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制
  1.出資人和所有權(quán)人。
  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,因而,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。
  2.出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)。
  (1)國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。
  (2)國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
 ?。?)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
  3.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。
 ?。?)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
 ?。?)各級(jí)政府的監(jiān)督。
 ?。?)社會(huì)監(jiān)督。
 ?。ǘ﹪?guó)家出資企業(yè)
  1.國(guó)家出資企業(yè)的概念。
  《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的國(guó)家出資企業(yè),是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司,以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。
  2.國(guó)家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利。
  (1)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
  (2)國(guó)家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益。
 ?。?)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,并依法管理、監(jiān)督。
  3.國(guó)家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。
  (三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度
  1.國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度。
  2.重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬。
  國(guó)家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的管理,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)上述重大事項(xiàng)進(jìn)行了一般規(guī)定,并對(duì)改制、關(guān)聯(lián)方交易、評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行專門(mén)規(guī)定。
  3.企業(yè)改制管理制度。
 ?。?)國(guó)家出資企業(yè)改制的形式。
 ?。?)決定或批準(zhǔn)。
 ?。?)出資人權(quán)益保護(hù)。
  4.與關(guān)聯(lián)方交易管理制度。
 ?。?)關(guān)聯(lián)方的范圍。
  《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。
 ?。?)與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止。
  國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害國(guó)家出資企業(yè)利益。
  5.資產(chǎn)評(píng)估管理制度。
  6.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度。
  7.企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。
 ?。ㄋ模┻`反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任
  1.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任。
  2.國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的法律責(zé)任。
  3.相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
  二、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)法律制度
  (一)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制
  1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容。
  事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。其中,各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén),對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
  2.各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理職責(zé)。
  3.事業(yè)單位的主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)。
  4.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)。
 ?。ǘ┦聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置和使用
  1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置。
  事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
 ?。?)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的條件。
 ?。?)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)。
  (3)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的種類。
  2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用。
  事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用,包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
  (三)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置
 ?。ㄋ模┦聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
  1.登記主體。
  2.登記事項(xiàng)。
  3.需要登記的情形。
  4.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理。
 ?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與清查
  1.啟動(dòng)評(píng)估的實(shí)體條件。
  應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:(1)整體或者部分改制為企業(yè);(2)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;(3)合并、分立、清算;(4)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(5)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;(6)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
  可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:(1)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(3)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
  2.評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估項(xiàng)目的確定。
  3.啟動(dòng)清查的實(shí)體條件。
  4.啟動(dòng)清查的程序。
 ?。┵Y產(chǎn)信息管理與報(bào)告
  (七)監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
  小編寄語(yǔ):用心計(jì)較般般錯(cuò),退步思量事事寬。有意栽花花不開(kāi),無(wú)心插柳柳成萌。此之為成事之理也。
  高頓網(wǎng)校小編寄語(yǔ):各位考生,2015年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱備考已經(jīng)開(kāi)始,為了方便各位學(xué)員能更加系統(tǒng)地掌握考試大綱的重點(diǎn)知識(shí),幫助大家充分備考,體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn),高頓網(wǎng)校開(kāi)通了高頓題庫(kù)(精題真題、全真??枷到y(tǒng)、名師答疑)>>>點(diǎn)擊進(jìn)入“免費(fèi)在線測(cè)試” 會(huì)員可以通過(guò)多種題型加強(qiáng)練習(xí),并附有詳細(xì)的答案解析。為了讓您及時(shí)掌握高頓網(wǎng)校*7資訊,輕松掃描下方二維碼下載高頓網(wǎng)校APP,獲取最絕密的內(nèi)部資料,*9時(shí)間為您推送精選考題、*7考試動(dòng)態(tài)、高清網(wǎng)課免費(fèi)在線體驗(yàn),高頓網(wǎng)校客戶端,裝在您口袋的貼心服務(wù),對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行全程跟蹤、專家權(quán)威解析與指導(dǎo),幫助考生全面提升備考效果。
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