【考情分析】
考頻星級:☆
【高頻考點】:政府采購當事人
政府采購當事人,是在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商和采購代理機構等。
(一)采購人
采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。采購人可以委托經(jīng)國務院有關部門或者省級政府有關部門認定資格的采購代理機構,在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。采購人有權自行選擇采購代理機構,任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務。
(二)采購代理機構
采購代理機構是指集中采購機構和集中采購機構以外的采購代理機構,是根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。集中采購機構為采購代理機構,根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。設區(qū)的市、自治州以上政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。集中采購機構進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。采購人采購納人集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,應當委托集中采購機構代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上政府批準,可以自行采購。
(三)供應商
供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。