國家審計人員核心價值觀的邏輯體系

　　什么是價值體系？價值體系不是由價值物構(gòu)成的,主要是由價值觀念構(gòu)成的。 審計人員核心價值觀是一個完整的、內(nèi)涵豐富的價值觀系統(tǒng)。這個體系的六個方面按其功能分可以為四個層次來看，“責任”是*9層面，最基礎(chǔ)層面;“忠誠”、“清廉”是第二層面,是派生層面，“依法”、“獨立”是第三層面，是行為層面；“奉獻”是第四層面，是升華層面。
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　　國家審計人員的核心價值體系的內(nèi)容是什么？在社會主義國家審計人員的核心價值體系中，主體責任觀居于最基礎(chǔ)層面。我國國家審計的價值觀，最主要的就是國家審計責任觀，以及由此派生出來的在工作過程中政治上的執(zhí)行觀與作風上的清廉觀。
　　從不同的角度，對國家審計的價值觀可以作出不同的概括；在不同的國家和不同的歷史時期，國家審計的價值觀的表現(xiàn)形式也必然不同；但是，作為現(xiàn)代國家審計的核心價值觀，作為現(xiàn)代國家審計的基本價值取向，必然是通過國家審計有效發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)國家善治。
　　（二）忠誠于國家的政治價值觀
　　政府接受人民的委托行使治理國家的權(quán)利，建立具現(xiàn)代意義上的國家審計制度。因而，政府始終扮演“代理人”角色，國家審計有義務對“代理人”所承擔的一切責任進行監(jiān)督，具體包括政府履行的政治責任、行政責任、法律責任和經(jīng)濟責任四部分。國家審計人員要對委托人“忠誠”。即審計機關(guān)在履行審計職責的時候，要時刻想著自己的使命，自己手中權(quán)力的源頭，要明白自己的飯碗是納稅人給的。要充分而又謹慎的運用人民賦予的法律監(jiān)督權(quán)，把審查出來的情況真實的呈現(xiàn)給人民群眾。審計機構(gòu)和人員把審查的情況真實的、忠誠的向人民匯報了，這個層面的價值就真正實現(xiàn)了。
　　（三）廉潔審計的倫理價值觀
　　國家審計人員的倫理觀，講的是審計的首要保障就是廉潔。由于社會正處于急劇轉(zhuǎn)型的過程中，存在著形形色色的行為亂象，這無疑會影響到審計人員的價值判斷和行為取向。在遇到誘惑的情況下，要經(jīng)得起考驗，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞和制度缺陷，這樣才能對得起人民群眾的“委托”。按照劉家義審計長講的，我們要做經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，首先要把侵害自己身體的病菌堅決清掃出體內(nèi)，維護機體的健康。
　　（四）依法審計的法律價值觀
　　按照法律法規(guī)規(guī)定，揭露與處罰違法違規(guī)行為，依據(jù)政府部門的法定職責，揭露和評價政府部門行為的效益性，依據(jù)審計機關(guān)的法定職責，發(fā)現(xiàn)國家政策法規(guī)不完善或有空白的問題，提出積極的審計建議，對現(xiàn)實中的法律缺失問題的審計處理和政策法規(guī)性的專門建議，發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性的問題，這些都是依法審計是對審計機關(guān)與被審計對象關(guān)系的基本要求，也是對審計機關(guān)本身的基本要求。
　　（五）獨立審計的職業(yè)紀律觀
　　獨立審計的職業(yè)紀律觀是國家審計獨立性得以實現(xiàn)的重要保證。國家審計職業(yè)紀律的核心，就是從經(jīng)濟上割斷審計人員與被審計對象的利益關(guān)系，在思想上始終保持客觀公正。國家審計的獨立審計意識，一般可以從經(jīng)濟的角度進行觀察，主要講的是經(jīng)濟受托責任，但國家審計還是一種政治受托責任。國家審計制度是憲法規(guī)定的，審計機關(guān)必須對法律負責；國家審計，說到底，是代表納稅人進行審計，它必須對納稅人負責。
　　（六）講求奉獻的審計道德觀
　　什么是道德？道德不同于制度，它不具有行政強制性，是以善惡為標準，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念的力量，來調(diào)整人們之間的相互關(guān)系。它是習慣性、輿論性的行為原則和行為規(guī)范的總和。國家審計職業(yè)道德，是審計道德的人格化。例如敢說真話：敢于碰硬，履行審計職責剛正不阿；服務大局：審時度勢，突出重點，不拘泥于小賬小事；業(yè)務過硬：查得出重大問題，經(jīng)得起質(zhì)量檢驗；廉潔從審，手不短，嘴不軟，等等。國家審計品格，實際上就是國家審計的綜合形象。
　　審計人員核心價值觀的六個方面，每個方面都是一個相對獨立的價值體系。比如以奉獻為標志的道德價值觀還包括集體主義、為人民服務、自由、平等、公正、正義、仁義、誠信、真、善、美等。奉獻在這里只是一個代詞，象征著一個領(lǐng)域。
　　在審計人員核心價值體系中，圍繞核心價值觀的依次排列是幾個不同層次的價值觀：主體責任價值觀、政治價值觀、倫理價值觀、法律價值觀、職業(yè)紀律觀、審計道德觀。國家審計人員核心價值觀是主體責任觀，主導和支配審計各個層次的價值觀，各個層次的價值觀折射與反映主體責任觀，里層價值觀影響外層價值觀，外層價值觀折射和反映里層價值觀。
　　從六個方面邏輯關(guān)系看，主體責任價值觀是基礎(chǔ)的、起決定作用的東西。政治價值觀和倫理價值觀與主體責任觀是緊密相關(guān)的，它是主體責任觀在現(xiàn)實的具體化。政治上忠誠和倫理上廉潔，是國家審計主體責任觀的本質(zhì)要求，也是重要保障。在國家審計實踐中，“責任”這一本質(zhì)目標是分步實現(xiàn)的，從責任出發(fā)，*9個具體目標就是要發(fā)現(xiàn)問題，這就涉及國家審計的忠誠、廉潔；第二個具體目標是管理目標，促進管理機制的完善，涉及依法、獨立，同時依法獨立又在業(yè)務運行層次構(gòu)成審計人員核心價值觀的第三個層面，是履行審計責任必須恪守的基本要求，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)最終的效益目標。