CMA:政府宏觀財務管理的方法（三）

　　3．國有資本管理
　　國有資本管理職能主要包括國有資本預算、國有資本協(xié)調(diào)與控制和國有資本考評三方面內(nèi)容。
　　國有資本管理的預算職能是政府職能部門以國有資本所有者身份，在進行國有資本存量分析、國有資本營運預測和決策的基礎上，對國有資本投資、國有資本收益、國有資本產(chǎn)權交易及收支進行的規(guī)劃。國有資本預算是國有資本產(chǎn)權管理部門的一項重要的職能。為了有計劃地組織政府資本性投資，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟結構的有效調(diào)整，改善經(jīng)濟結構，推進產(chǎn)業(yè)升級，國有資本產(chǎn)權管理部門要研究和提出本級政府國有預算編制和執(zhí)行方案，以提高政府資本性投資的管理水平，實現(xiàn)國有資本的保值增值。國有資本預算時預測與決策的體現(xiàn)，是國有資本協(xié)調(diào)與控制的依據(jù)，也是國有資本考核評價的標準。
　　國有資本協(xié)調(diào)與控制職能是國有資本管理部門對授予國有資本營運機構營運的國有資本，以預算為基礎進行協(xié)調(diào)和控制，以保證國有資本的安全運作，防止國有資本流失。國有資本協(xié)調(diào)與控制職能，體現(xiàn)了作為政府行政機構的國有資本管理部門與企業(yè)法人性質(zhì)的營運主體之間應具有的所有權約束關系。
　　國有資本考評是國有資本管理部門以國有資本所有者代表的身份，對國有資本營運狀況及效果，以國有資本預算為標準，客觀、公正地考核國有資本營運主體的營運效益和科學評價經(jīng)營者業(yè)績。國有資本考評：一可評價國有資本的收益狀況與水平；二可評價國有資本授權或委托經(jīng)營者的業(yè)績；三可評價國有資本投資方向的正確性；四可評價預算的準確性并為未來資本預算奠定基礎。