(七) 加快透明高效、安全可靠的預算管理信息化系統(tǒng)建設
  具體包括:
  (1)強化預算基本數據信息統(tǒng)計、收支科目體系、支出標準、項目庫、國庫、會計以及銀行等技術管理支持系統(tǒng)和網絡平臺建設。
  (2)加快預算管理各環(huán)節(jié)暢通無阻、業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網絡安全可靠、覆蓋所有財政預算資金、輻射各級財政部門與預算單位和預算單位與各下屬部門(或單位)、財政部門與政府采購部門以及供應商之間的實時預算監(jiān)控和數據動態(tài)與交流的財政預算管理信息系統(tǒng),為加強預算管理的科學化、精細化提供強有力的技術支撐。
  (八)建立科學規(guī)范的財政預算績效評價體系
  具體包括:
  (1)財政預算績效評價體系技術線路。通過制定明確、合理的財政預算績效目標,建立科學、規(guī)范的財政預算績效評價指標體系,對績效目標的實際效果實施事前、事中及事后的考核與評價,運用評價結果,不斷提高預算編制與管理水平。
  (2)財政預算績效評價體系內容??茖W、規(guī)范的財政預算績效評估體系應著眼于績效評價的主導理念,即:變短期為長期、變靜態(tài)為動態(tài)、變經濟效益為社會效益等方面的業(yè)績評價,績效評價內涵包括定性與定量,從投入、過程、產出和效果來架構財政預算績效評價指標。從世界范圍看,對于績效評價,越來越重視財務、經濟、技術、環(huán)境和社會福利(公平)等各方面對財政預算目標、結果及影響進行的綜合性考核與評估??冃гu價內容為5E(經濟economy、效率efficiency、效果effectiveness、公平equity、環(huán)保environmental protection)。財政預算績效評價的經濟性指建立高效低耗的公共財政支出機制,使其達到確保公共服務數量和質量的條件下耗費資源的最小化,即效益既定條件下的成本最小化;效率性是指投入財政資源和產出的服務或其他成果之間的關系,即成本既定條件下的效益*5化;效果性是指基本公共均等化目標實現的程度和實際取得的成果之間的關系,即成本(財政資源投入)一定條件下的效益有無或者大小情況,即是否實現了基本公共均等化的既定目標,財政預算效果性評價除制度性定量指標外,還包括人民群眾的心理性收益、安全感收益、居民滿意度、社會秩序改善等社會績效定性指標;公平性原則指的是效果(如服務的數量和貨幣化的收益)和努力(如貨幣成本)在社會群體中的不同分配,作為一個衡量性指標,關心的是“接受服務團體或個人是否都受到公平的待遇”;環(huán)保性主要是指經濟發(fā)展規(guī)劃是否符合經濟可持續(xù)發(fā)展與社會和諧的環(huán)保評估質量標準。5E相輔相成,系統(tǒng)、全面、綜合地評價財政預算績效狀況。
  (3)財政預算績效評價指標路徑模式。
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