企業(yè)預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略實(shí)施方式，不論采用何種模式或方法，全面預(yù)算機(jī)制與全面預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)都立足于企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)在戰(zhàn)略上分為三個(gè)基本層次：
*9層次為企業(yè)使命，即定義企業(yè)存在的意義，以及對投資者和社會(huì)的責(zé)任。
第二層次為企業(yè)基本目標(biāo)，即為了完成企業(yè)使命應(yīng)當(dāng)努力的各個(gè)方面，如提供高質(zhì)量的產(chǎn)品、提供高水準(zhǔn)的服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)營中的利潤增長、對股東的高投資回報(bào)等。
第三層次是具體經(jīng)營管理目標(biāo)，即近期或每年所制定的工作目標(biāo)，如利潤增長額或目標(biāo)利潤。
預(yù)算管理既要考慮企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，還要作為企業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)來指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理，因此預(yù)算目標(biāo)的合理確定極為重要。企業(yè)將其總體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為長期和短期目標(biāo)，這些目標(biāo)構(gòu)成了預(yù)算的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理通過預(yù)算目標(biāo)的確定及初步分解，明確預(yù)算主體的努力方向與預(yù)期結(jié)果。
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