CMA:內(nèi)部人控制問(wèn)題的成因挖掘

　　所謂“內(nèi)部人控制”是指現(xiàn)代企業(yè)中的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)（控制權(quán)）相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，由此導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者控制公司，即“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象?；I資權(quán)、投資權(quán)、人事權(quán)等都掌握在公司的經(jīng)營(yíng)者手中即內(nèi)部人手中，股東很難對(duì)其行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。股東利益與經(jīng)營(yíng)者利益在一定程度上存在沖突如：經(jīng)營(yíng)者的短期行為、過(guò)度投資、過(guò)分的在職消費(fèi)等，都在不同程度上損害了股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，提高了代理成本。而權(quán)利的過(guò)分集中又使得“內(nèi)部人”控制著會(huì)計(jì)信息的誠(chéng)信程度，在經(jīng)營(yíng)者利益的驅(qū)動(dòng)下勢(shì)必會(huì)制造出誠(chéng)信程度低的會(huì)計(jì)信息。
　　在現(xiàn)代公司中，由于企業(yè)的外部成員(如股東、債權(quán)人、主管部門(mén)等)的監(jiān)督不力，企業(yè)的內(nèi)部成員(如廠長(zhǎng)、經(jīng)理或工人)即直接參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策以及從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的各個(gè)主體掌握了企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。內(nèi)部人通過(guò)對(duì)公司的控制，追求自身利益，損害外部人利益的現(xiàn)象。在分析轉(zhuǎn)軌國(guó)家的公司治理時(shí)，青木昌彥指出：“在轉(zhuǎn)軌國(guó)家中，在私有化的場(chǎng)合，大量的股權(quán)為內(nèi)部人持有，在企業(yè)仍為國(guó)有的場(chǎng)合，在企業(yè)的重大決策中，內(nèi)部人的利益得到有力的強(qiáng)調(diào)”。
　　國(guó)有資產(chǎn)流失、會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)國(guó)企改革過(guò)程中的內(nèi)部人控制的主要表現(xiàn)形式當(dāng)前一般認(rèn)為內(nèi)部人控制問(wèn)題主要表現(xiàn)有：過(guò)分的在職消費(fèi)；信息披露不規(guī)范，而且不及時(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂，隨時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)程序的技術(shù)處理；短期行為；過(guò)度投資和耗用資產(chǎn)；工資、獎(jiǎng)金等收入增長(zhǎng)過(guò)快，侵占利潤(rùn)；轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)；置小股東利益和聲譽(yù)于不顧；大量拖欠債務(wù)，甚至嚴(yán)重虧損等。