年末，隨著納稅人會(huì)計(jì)年度的結(jié)束，各地稅務(wù)師事務(wù)就開始忙碌起來(lái)，準(zhǔn)備著包括企業(yè)所得稅鑒證在內(nèi)的各類涉稅鑒證業(yè)務(wù)的開展。在歷年的涉稅鑒證中，筆者以為，現(xiàn)有涉稅鑒證需要新思路，來(lái)拓展涉稅鑒證的廣度與深度，這樣涉稅鑒證才能夠比較完整的反映涉稅事項(xiàng)，確保鑒證質(zhì)量。那么如何才能發(fā)現(xiàn)和做到涉稅鑒證的新思路呢？
　　一是涉稅鑒證不應(yīng)局限于某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上。涉稅鑒證的時(shí)間受法律法規(guī)的影響，往往集中某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，鑒證業(yè)務(wù)常常扎堆進(jìn)行。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，往往涉稅鑒證的質(zhì)量難以保證。最典型的就是企業(yè)所得稅鑒證業(yè)務(wù)，雖然理論上有5個(gè)月的時(shí)間來(lái)進(jìn)行匯算清繳，但是由于鑒證業(yè)務(wù)的面廣量大，鑒證的程序和要求復(fù)雜，所需鑒證工作時(shí)間往往捉襟見肘。因此，不可避免的出現(xiàn)了質(zhì)量服從時(shí)間，而不是時(shí)間服從質(zhì)量的現(xiàn)象。由此帶來(lái)的結(jié)果是，事務(wù)所的鑒證報(bào)告常被認(rèn)為質(zhì)量不高，內(nèi)容不全，鑒證不到位等評(píng)價(jià)。這些問(wèn)題雖然是事實(shí)，但實(shí)則有其客觀原因。為此，在涉稅鑒證的時(shí)間上需要開辟新的思路，鑒證的時(shí)間限制，可否更具靈活性，可分?jǐn)偟礁鱾€(gè)時(shí)段，分段來(lái)進(jìn)行鑒證，最后匯集在一起。這樣鑒證業(yè)務(wù)就可以合理安排時(shí)間，給予注冊(cè)稅務(wù)師充分的空間來(lái)提高鑒證質(zhì)量。另一方面，一份完整的鑒證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)能夠非常全面的反映鑒證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，這就需要注冊(cè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)能力和熟悉各項(xiàng)鑒證的程序等，并有一套有效的機(jī)制來(lái)控制。而其中鑒證審核時(shí)間必然是前提。只要有了一定的時(shí)間量的投入，鑒證報(bào)告才能達(dá)到一定的質(zhì)量，這毋庸置疑。因此，涉稅鑒證不應(yīng)局限于某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，要有新的思路，均勻充分的分配鑒證時(shí)間。
　　二是涉稅鑒證應(yīng)當(dāng)有更寬廣的空間。提到涉稅鑒證的空間，目前開展的鑒證業(yè)務(wù)也僅局限于，企業(yè)所得稅鑒證，財(cái)產(chǎn)損失鑒證，企業(yè)清算鑒證，高新企業(yè)優(yōu)惠鑒證等幾項(xiàng)有限的涉稅鑒證。然而，注稅行業(yè)的產(chǎn)生之初，就是要建立一支精通稅收與財(cái)務(wù)知識(shí)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，來(lái)服務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者是納稅人。但是，現(xiàn)在涉稅鑒證服務(wù)中，企業(yè)所得稅鑒證成為了注稅行業(yè)的“主營(yíng)業(yè)務(wù)”，所有的稅務(wù)師事務(wù)所都擠向這個(gè)“獨(dú)木橋”。由此，各地不斷重現(xiàn)，事務(wù)所在爭(zhēng)取此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)生的行業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而影響了注稅行業(yè)的健康發(fā)展。這也說(shuō)明了涉稅鑒證業(yè)務(wù)的單一性，給注稅行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)癥。那么涉稅鑒證能否有更廣寬的空間呢？答案是肯定的，關(guān)鍵是注稅行業(yè)要有新思路，需跨出行業(yè)看業(yè)務(wù)。比如，企業(yè)所得稅鑒證實(shí)際上是對(duì)納稅事項(xiàng)的事后鑒證，如果注冊(cè)稅務(wù)師能夠在納稅事項(xiàng)發(fā)生之前去服務(wù)，把被動(dòng)的鑒證變?yōu)橹鲃?dòng)的鑒證。這樣的鑒證必然會(huì)耳目一新，涉稅鑒證的空間也就寬廣許多。這里實(shí)則就涉及到注稅行業(yè)另一個(gè)業(yè)務(wù)——稅收籌劃業(yè)務(wù)。因此可以說(shuō)，只要放開思路，涉稅鑒證會(huì)有更寬廣的空間。
　　三是涉稅鑒證的方法、方式應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新。涉稅鑒證通俗講，就是某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)形成，請(qǐng)比照現(xiàn)有法律法規(guī)，去進(jìn)行鑒定和認(rèn)可，并得出結(jié)論。認(rèn)為這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是合法有效，運(yùn)用法律條文與條款正確，其應(yīng)納稅款計(jì)算準(zhǔn)確等等。然而，涉稅鑒證不僅是法律意思上的鑒證結(jié)果，它是在鑒證的過(guò)程中，是運(yùn)用多種知識(shí)來(lái)確認(rèn)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性與合理性。實(shí)則在實(shí)際涉稅鑒證過(guò)程中，注冊(cè)稅務(wù)師還要通過(guò)鑒證的活動(dòng)，讓委托人或者是納稅人能夠接受新的法律法規(guī)，更新其陳舊的觀念，讓其在今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)再重復(fù)相同錯(cuò)誤等。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，涉稅鑒證的意義不在鑒證的本身，而是通過(guò)鑒證，讓納稅人或者委托人學(xué)習(xí)了一次法律法規(guī)的知識(shí)，提高了委托人或納稅人的稅收尊從度。這是其一；其二是，注冊(cè)稅務(wù)師通過(guò)鑒證，最后確認(rèn)國(guó)家的稅收計(jì)算準(zhǔn)確并且及時(shí)入庫(kù)。從宏觀上，這是讓在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行的各個(gè)對(duì)象有一個(gè)相對(duì)公平的稅收環(huán)境，避免出現(xiàn)稅收凹地或高地。從這個(gè)方面說(shuō)，涉稅鑒證方法、方式應(yīng)當(dāng)有許多。鑒證不一定就是一個(gè)結(jié)果。比如通過(guò)鑒證報(bào)告，比較某個(gè)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，就能測(cè)試出這個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的前因后果，從而為政策研究提供依據(jù)。
　　四是涉稅鑒證要體現(xiàn)鑒證的價(jià)值。提到涉稅鑒證的價(jià)值，可分為鑒證的直接價(jià)值和間接價(jià)值。鑒證的直接價(jià)間體現(xiàn)在鑒證的結(jié)果中。納稅人或者是托人只要根據(jù)鑒證結(jié)果處理相關(guān)涉稅事宜，納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)下降許多。納稅人直接受益就是免去人力資源成本直接使用鑒證結(jié)果。鑒證報(bào)告的間接價(jià)值是在使用報(bào)告的各個(gè)方面。首先稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)需再重復(fù)勞動(dòng)，直接確認(rèn)鑒證的結(jié)果，就能夠有效的管理稅收工作，其二是納稅人通過(guò)報(bào)告的數(shù)值，能夠明確的調(diào)整下一步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向等。以上鑒證報(bào)告和直接價(jià)值和間接價(jià)值都說(shuō)明了涉稅鑒證報(bào)告是一種有價(jià)值的報(bào)告，而非我們有些觀念認(rèn)為的鑒證價(jià)值不重要的報(bào)告?，F(xiàn)在面臨的問(wèn)題是如何強(qiáng)化鑒證報(bào)告的價(jià)值，而不是任其自然弱化成一種形式。這里也有一個(gè)新思路的問(wèn)題。還是要跳出鑒證看鑒證，才能夠強(qiáng)化其價(jià)值。鑒證報(bào)告的價(jià)值不在其本身報(bào)告有多厚的紙張，而在于其被露的內(nèi)容是否確當(dāng)有效，鑒證結(jié)果是否為雙方認(rèn)可。比如，稅務(wù)機(jī)關(guān)看鑒證報(bào)告喜歡直接看是否能夠補(bǔ)繳多少稅款，委托人或者是納稅人卻注重報(bào)告維護(hù)其多少權(quán)益，而注冊(cè)稅務(wù)師是確認(rèn)鑒證報(bào)告是否合法有效等。在這樣的矛盾中，鑒證報(bào)告的結(jié)果能夠多方認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)是*2價(jià)值的報(bào)告。

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