江永縣“嚴把五關(guān)”提升扶貧資金監(jiān)管質(zhì)量:
  一、嚴把立項審批關(guān)。成立扶貧工作領(lǐng)導小組,明確由縣扶貧辦、縣財政局等成員單位參與扶貧項目規(guī)劃的編制和實施等工作。對申報立項項目,由扶貧工作領(lǐng)導小組成員單位深入項目點,現(xiàn)場考察、論證,寫出翔實的可行性研究報告。在此基礎(chǔ)上,組織有關(guān)專家進行評審論證,對扶貧項目的可研報告、工程計劃、設計圖紙、投資預算、社會及經(jīng)濟效益等進行全面分析論證,實行優(yōu)中選優(yōu),切實提高扶貧資金投放準確度。
  二、嚴把項目公示關(guān)。充分發(fā)揮江永縣政府網(wǎng)的平臺作用,將扶貧項目名稱、實施地點、內(nèi)容、規(guī)模、扶持額度等內(nèi)容全部在網(wǎng)上長期公開。同時,在扶貧項目實施過程中,實行資金來源公開、建設單位公開、竣工決算公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。對于重點項目,還制作項目建設平面示意圖,簡明扼要地介紹項目建設規(guī)模、責任單位、資金投入額度等基本情況。
  三、嚴把資金管理關(guān)。縣財政局農(nóng)財股設立扶貧資金專戶,實行“專戶存儲,專人管理,專賬核算,??顚S?,封閉運行”的管理模式。任何單位和個人不得從該賬戶擅自調(diào)用資金,更不得從該賬戶支出日常辦公經(jīng)費和提取業(yè)務工作經(jīng)費。
  四、嚴把支出報賬關(guān)。所有扶貧項目支出一律由項目村持正規(guī)發(fā)票、合同及其他有關(guān)資料,經(jīng)縣扶貧辦、財政局審核及主管縣領(lǐng)導審批后將款項撥付收款人。禁止“以撥代支”和“現(xiàn)金結(jié)算”行為,明確規(guī)定“六不報賬”:不合項目計劃要求的,不合資金使用規(guī)定的,工程質(zhì)量不合格的,不按工程進度報賬的,審批手續(xù)不全的,報賬憑據(jù)不合規(guī)定的。
  五、嚴把項目驗收關(guān)。一是通過定期報告,隨時掌握項目進度和資金使用情況,及時糾正工作中發(fā)現(xiàn)的問題。二是采取經(jīng)常性檢查、重點檢查、隨機抽查等方式,確保扶貧資金全部用于項目建設,防止截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部與縣扶貧辦等主管單位共同參與驗收,并在扶貧項目驗收單上簽字負責。四是建立健全項目檔案管理制度,對竣工項目實行“臺賬式”管理,杜絕假項目、重項目現(xiàn)象發(fā)生。
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