2014年在7月25日召開的上海市十四屆人大常委會十四次會議上,上海市財(cái)政局局長宋依佳受市政府委托,作了《關(guān)于提請審議〈上海市2014年市本級預(yù)算調(diào)整方案(草案)的議案的說明〉》。
  宋依佳在說明中指出,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo),加大對民生領(lǐng)域投入力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,中央決定今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2014年全國發(fā)行4000億元地方政府債券。財(cái)政部核定本市2014年地方政府債券發(fā)行規(guī)模為126億元。考慮到本市部分區(qū)縣2014年到期政府性債務(wù)償債壓力較大、公益性項(xiàng)目建設(shè)資金需求較大等情況,2014年本市發(fā)行地方政府債券126億元全部轉(zhuǎn)貸有關(guān)區(qū)縣政府使用,主要用于重大公益性項(xiàng)目支出等。
  宋依佳在說明中進(jìn)一步指出,今年年初,因發(fā)行2014年地方政府債券的具體安排及本市額度尚未明確,市十四屆人大二次會議通過的2014年市本級預(yù)算中,未包括本市將發(fā)行的2014年地方政府債券收支。按照財(cái)政部《關(guān)于做好發(fā)行2014年地方政府債券有關(guān)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,地方政府要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,并報(bào)同級人大常委會審查批準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)財(cái)政部出臺的《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》的有關(guān)要求,地方政府債券收入全額納入省級財(cái)政預(yù)算管理,區(qū)縣級政府使用債券收入的,由省級財(cái)政轉(zhuǎn)貸,納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。據(jù)此,對2014年市本級預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,增加“地方政府債券收入”126億元,同時(shí),增加“轉(zhuǎn)貸地方政府債券支出”126億元。經(jīng)上述調(diào)整后,市十四屆人大二次會議通過的2014年市本級預(yù)算中,財(cái)政收入總計(jì)由1716億元調(diào)整為1842億元,財(cái)政支出總計(jì)由1716億元調(diào)整為1842億元,市本級財(cái)政收支預(yù)算平衡。

 

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