信陽(yáng)、周口、焦作市地稅局，大力推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。
 
　　為檢驗(yàn)落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效，近日，信陽(yáng)市局出臺(tái)《方案》，在全市范圍內(nèi)利用2個(gè)月的時(shí)間集中開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“稅戶百家行”活動(dòng)，各縣區(qū)局選擇100名納稅戶，結(jié)合服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，查找薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，完善執(zhí)法服務(wù)措施，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)工作的落實(shí)。
 
　　一是明確內(nèi)容，宣傳發(fā)動(dòng)。這次活動(dòng)主要圍繞提升行政效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)執(zhí)法方式、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法行為等五個(gè)方面進(jìn)行。對(duì)內(nèi)組織稅務(wù)人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“稅戶百家行”的意義和目的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。對(duì)外以服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月為平臺(tái)，通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體組織一次服務(wù)型執(zhí)法宣傳活動(dòng)，使納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的決心和效果，增強(qiáng)配合活動(dòng)開展的主動(dòng)性。
 
　　二是精心謀劃，分步實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)步驟：首先各單位從所轄稅戶中選出不同類型、不同層次、具有代表性的稅戶100個(gè)，作為“稅戶百家行”活動(dòng)主要對(duì)象。其次制作《服務(wù)型執(zhí)法回訪表》，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，了解掌握本單位在開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作中取得的成效，廣泛聽取意見和建議，找出問(wèn)題和努力方向。第三是營(yíng)造氛圍，落實(shí)服務(wù)措施。在選取百名稅戶中開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即組織一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)大比武活動(dòng)，集中落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)服務(wù)措施；開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦相關(guān)政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；組織一次暗訪活動(dòng)，檢查服務(wù)措施是否落實(shí)；開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，看執(zhí)法是否嚴(yán)格，看稅戶稅收政策落實(shí)情況等。
 
　　三是對(duì)照問(wèn)題，狠抓整改。通過(guò)“百家行”活動(dòng)的開展，傾聽稅戶呼聲，了解需求，各單位將收集到的意見、建議進(jìn)行歸納，梳理出共性和個(gè)性問(wèn)題。對(duì)稅戶反映的突出問(wèn)題及時(shí)做出反應(yīng)，即時(shí)整改，真心實(shí)意為稅戶解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅方面存在的困難；以圍繞解決問(wèn)題為核心，堅(jiān)持稅戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法服務(wù)工作及時(shí)建章立制，對(duì)不規(guī)范執(zhí)法行為予以糾正和防范，努力使全系統(tǒng)的服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)水平有一個(gè)新的提高。
 
　　四是強(qiáng)化督導(dǎo)，注重運(yùn)用。活動(dòng)著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)，對(duì)每個(gè)稅戶找出1到2個(gè)執(zhí)法服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的工作亮點(diǎn)或者存在的問(wèn)題，避免空洞和形式主義。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員,依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的在服務(wù)稅戶方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié)，形成服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮典型示范作用,對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人將授予服務(wù)型行政執(zhí)法“示范單位”、“示范窗口”和“服務(wù)之星”稱號(hào)。
 
　　周口市局在全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作促進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言  7月30日上午，周口市政府組織召開全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作促進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)了全市近年來(lái)在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)方面的主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)，分析了工作中存在的主要問(wèn)題，就下步工作做了重點(diǎn)安排部署。會(huì)上，周口市局作為市直單位代表作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
 
　　近年來(lái)，該局緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)主線，落實(shí)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必依的基本要求，著力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法制度落實(shí)，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，取得了明顯成效，營(yíng)造了較好的稅收法治環(huán)境。
 
　　一是更新觀念，牢固樹立稅收服務(wù)意識(shí)。始終把依法行政作為稅收工作的生命線和出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)為方向，不斷深化對(duì)納稅服務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)，全面做到“三個(gè)更新”：其一是稅收?qǐng)?zhí)法工作中納稅服務(wù)所處地位的更新；其二是檢驗(yàn)稅收?qǐng)?zhí)法成效標(biāo)準(zhǔn)的更新；其三是征納雙方法律地位觀念的更新。
 
　　二是健全體系，構(gòu)建服務(wù)型稅收?qǐng)?zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)稅收服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，出臺(tái)《納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，加快形成納稅服務(wù)新格局。圍繞《工作規(guī)劃》的落實(shí)，制定出臺(tái)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《納稅服務(wù)投訴管理辦法》、《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，等，進(jìn)一步健全了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度、約談制度、納稅信用等級(jí)評(píng)定制度，推動(dòng)征管部門落實(shí)文明辦稅“八公開”，為稅收服務(wù)的深入開展提供了可靠保障。
 
　　三是把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)新成效。其一是開展“雙百”“重點(diǎn)”企業(yè)大走訪活動(dòng)，把省政府確定的“雙百企業(yè)”中周口市的11戶企業(yè)，市政府確定的100戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。其二是開展“與納稅人同行”納稅服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)納稅人的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，共創(chuàng)征納和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)征納共贏。其三是建立企業(yè)服務(wù)直通車制度，按轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)分類包戶落實(shí)到人員，以人定責(zé)，做好直通車服務(wù)，開展?fàn)幃?dāng)聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、研究員、輔導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員這“五員”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)走出困境。
 
　　四是依托載體，積極開展多元化服務(wù)活動(dòng)。依托稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳和“12366”納稅服務(wù)熱線平臺(tái)，切實(shí)提供更多更貼心的辦稅服務(wù)。同時(shí)，在全系統(tǒng)干部職工中積極推行“三個(gè)三服務(wù)”和“五心工作法”。“三個(gè)三服務(wù)”即：“三聲服務(wù)”，即來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲；“三零服務(wù)”，服務(wù)零距離，工作零差錯(cuò)，奉獻(xiàn)零回報(bào)；“三清服務(wù)”，受理一手清，答復(fù)一口清，告知一次清”。“五心工作法”即：計(jì)算機(jī)操作要細(xì)心，杜絕粗心大意；對(duì)待納稅人要誠(chéng)心，確保納稅人滿意；受理辦稅事宜要耐心，做到不厭其煩；接待辦稅人員要熱心，規(guī)范使用文明用語(yǔ)；對(duì)待工作要講同心，互相溝通、互相配合，做到同心一致。
 
　　焦作市局推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)凝聚法治地稅“正能量”  為進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省局“六個(gè)地稅”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于2014年推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》和《焦作市全面推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》內(nèi)容，積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，傳遞法治地稅“正能量”。
 
　　一是深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)”思路優(yōu)化行政審批流程，能下放的行政審批事項(xiàng)按照規(guī)定及時(shí)下放。將市局權(quán)限行政審批事項(xiàng)除保留“減免土地使用稅事項(xiàng)、減免房產(chǎn)稅事項(xiàng)、非居民企業(yè)享受協(xié)定國(guó)待遇”三項(xiàng)外全部下放并向全市進(jìn)行公告。
 
　　二是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)配套制度，扎實(shí)開展處罰案卷預(yù)先審核，未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，不得作出行政處理、處罰決定。上半年，共審核通過(guò)市稽查局提交的稅務(wù)行政處罰案卷10戶，補(bǔ)交稅款536萬(wàn)元、罰款258萬(wàn)元。
 
　　三是依托績(jī)效管理爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位。堅(jiān)持將依法治稅作為工作的靈魂，將全面質(zhì)量管理理念融入到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度來(lái)保障、用流程來(lái)控制、用崗責(zé)來(lái)定位、用績(jī)效來(lái)驗(yàn)證，運(yùn)用過(guò)程控制理論，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的流水線作業(yè)、鏈條式管理，提高全系統(tǒng)法治水平，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位。
 
　　四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。抓好稅收政策法規(guī)及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核；建立健全各類執(zhí)法管理制度，編印成手冊(cè)，讓干部職工自覺盡好責(zé)、干好事、履好職；以互動(dòng)交流、案例剖析等形式廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員依法行政能力和服務(wù)水平，為構(gòu)建執(zhí)法、管理、服務(wù)三位一體的服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)提供人才支持。
 
　　小編語(yǔ)錄：與其臉紅脖子的罵人，不如有用優(yōu)雅的方式，看起來(lái)比較不失禮。

 

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