問：我公司原為2008年前成立的個人獨(dú)資企業(yè)，當(dāng)時由地稅機(jī)關(guān)征收個人所得稅。2009年公司變更為一人有限責(zé)任公司，請問這種情況是否屬于新辦企業(yè)？2009年我公司企業(yè)所得稅應(yīng)由國稅部門還是地稅部門管轄？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)干調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》（國稅發(fā)[2008]120號）規(guī)定，以2008年為基年，2008年底之前國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。2009年起新增企業(yè)，是指按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅[2006]1號）及有關(guān)規(guī)定的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)成立的企業(yè)。
根據(jù)財(cái)稅[2006]1號文件的規(guī)定，新辦企業(yè)應(yīng)同時符合以下兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是按照國家法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定在工商行政主管部門辦理設(shè)立登記，新注冊成立的企業(yè)；二是新辦企業(yè)的權(quán)益性出資人（股東或其他權(quán)益投資方）實(shí)際出資中固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)的累計(jì)出資額占新辦企業(yè)注冊資金的比例一般不得超過25％。非貨幣性資產(chǎn)包括建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，新辦企業(yè)的權(quán)益性投資人以非貨幣性資產(chǎn)出資的，經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)（審計(jì)、稅務(wù)）事務(wù)所進(jìn)行評估的，以評估后的價值作為出資金額；未經(jīng)評估的，由納稅人提供同類資產(chǎn)或類似資產(chǎn)當(dāng)日或最近月份的市場價格，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
依據(jù)上述規(guī)定，2008年成立的個人獨(dú)資企業(yè)2009年變更為有限責(zé)任公司，實(shí)際是注銷了原個人獨(dú)資企業(yè)，新設(shè)立了有限責(zé)任公司。但只要非貨幣資產(chǎn)在新公司權(quán)益性投資中所占比例超過25％的，仍不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)所得稅仍由原稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄；如果非貨幣資產(chǎn)在新公司權(quán)益性投資中所占比例低于25％，則可以按新辦企業(yè)處理，并按照國稅發(fā)[2008]120號文件規(guī)定確定企業(yè)所得稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。