會計證又有新轉機，有希望成為水平評價類職業(yè)資格？

上次寫了《會計從業(yè)資格證書怎么會取消？》之后，就有很多人跟我叫囂：“國家已經確定取消了，不要制造謠言了。”對于這些人，我真的是很無語，首先在《會計法》出來之前，那篇文章不過是通過已有的官方新聞報道做的進一步推測 ，其次這些叫囂證書已取消的人并沒有明白“取消資格“和”取消考試“的區(qū)別。

我就不截財政部官網的圖了，感興趣的可以再去看看，官方的文字是“建議取消會計從業(yè)資格”，并不說取消證書，或者取消考試。兩者有什么區(qū)別嗎？取消資格的目的是這張證書不再作為會計的上崗門檻，強制與工作掛鉤，從此實行零門檻上崗，*5限度的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而最終證書和考試的取消暫時還并沒有定論。不要說我扣字眼，以前就發(fā)生過類似的情況，我先給你舉兩個幾年前其他證書的例子。
 
案例一：
2014年，國務院取消房地產經紀人行業(yè)資格證書準入證，不少人對此政策有誤讀，以為不再需要考房地產經紀人資格證了。其實，只是先期取消一批準入類專業(yè)技術職業(yè)資格。
 
案例二：
2015年11月，人社部、國家稅務總局公布《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》，由此，新改革的稅務師考試制度正式進入大眾視野，即考試由注冊稅務師職業(yè)資格考試正式更名為稅務師職業(yè)資格考試。
 
從2014年開始國家就相繼取消很多資格證書和水平評價資格證書，來降低門檻，持續(xù)激發(fā)市場和社會活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收到了很好的效果，終于不必入行先考證了。其中有些證書由于特殊的原因，只取消了從業(yè)資格，并沒有取消證書和考試。比如已經取消的房地產經紀人、注冊稅務師、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、注冊資產評估師等5項準入類職業(yè)資格，目前已調整為水平評價類職業(yè)資格，這些考試還在繼續(xù)！
 
在2014年《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》第53號文件中的規(guī)定：“取消國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格，行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多的職業(yè)，可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業(yè)資格。”
 
會計行業(yè)跟稅務師比較相似，業(yè)務涉及國家和納稅人的合法權益，而且行業(yè)相關人數眾多，據高頓調查從業(yè)人數達到了2000多萬，持證人數也接近1800萬，而且每年都在以一個龐大的數量增長，市場需求量也很大，如果沒有一個嚴格的職業(yè)標準和評價規(guī)范來約束，恐怕將出現大量經濟問題。
 

從業(yè)資格取消后，對新手的考核并不會消失，那么不再具有從業(yè)資格的“會計證”會演變成什么考試，有以下幾種猜測：

猜測1：會像稅務師一樣，成為水平評價類職業(yè)資格，也就類似之前傳聞的“會計員”，歸入職稱類證書，作為初級入職水平的測試。

猜測2：失去從業(yè)資格的“會計證”，其考查內容（《基礎會計》和《《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計電算化》 ）納入初級職稱考試，兩者結合在一起，控制考試難度，對新人進行考查。就目前初級職稱的考試難度，如果不改革，對于新手來說稍微有點難度。所以，如果真的有這種情況，初級可能會難度有所降低。

猜測3：對新手的考查內容融入繼續(xù)教育內，之前我們的理解是只有拿到會計證的人才會去繼續(xù)教育，這其實是一種誤解。過去，會計管理部門對會計人員進行繼續(xù)教育，主要以會計證為抓手，規(guī)定只有一年完成24學分的繼續(xù)教育，會計管理部門才會對其會計證予以通過年檢。

然而未來會計證不再是繼續(xù)教育的前置條件，也就是說會計證與繼續(xù)教育并不是“打包”關系。繼續(xù)教育的內容仍將保留在修訂后的《會計法》中，具有法律效力。根據現行《會計法》第39條規(guī)定：“會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”所以第三種可能就是會計證的考查內容融入到繼續(xù)教育里，繼續(xù)教育將被改革并更加重視。

啰嗦了這么多，主要意思就是“取消資格”與“取消考試”，“取消證書”還是有區(qū)別的，曾經有證書（如稅務師）取消資格后，作為水平評價類職業(yè)資格證書繼續(xù)考試，所以才有人猜測“會計員”證書，雖然未經證實，但是確實一定的可能性。繼續(xù)教育未來會被更加重視。

會計行業(yè)從業(yè)人數眾多，而且工作責任重大，國家修改《會計法》等處理改革上，勢必會推出完善的職業(yè)準則和評價規(guī)范，大家拭目以待。