來源：高頓網(wǎng)校 發(fā)布時間：2016-02-05 10:03 責(zé)編：Candy.Bao

“十三五”規(guī)劃的十大目標(biāo)任務(wù)中，有一個是“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐”。當(dāng)前國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制正處于重要的轉(zhuǎn)型期，2015年12月15日至19日，世貿(mào)組織（WTO）第十屆部長級會議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行，與會成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等議題達(dá)成了新的多邊紀(jì)律。
 
國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)型有利于創(chuàng)建更加公平的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程也會產(chǎn)生重要影響。
 
長期以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易游離在多邊貿(mào)易體制的管轄范圍之外，1994年烏拉圭回合通過了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，仍然允許成員方政府在一定領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼，從國際規(guī)則層面給予了各國政府更加寬松的空間。以歐美為代表的巨額農(nóng)業(yè)補貼愈演愈烈，農(nóng)業(yè)補貼問題已成為當(dāng)前全球貿(mào)易自由化進(jìn)程中最頑固、最敏感的領(lǐng)域。被稱為“十年貿(mào)易大案”的歐盟香蕉案，突出體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的重要利害關(guān)系及國際沖突的嚴(yán)峻形勢。
 
2013年9月，來自發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國的巴西人阿澤維多（RobertoAzevedo）正式出任WTO總干事，使得多邊貿(mào)易體制中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題的解決有了重要轉(zhuǎn)機(jī)。作為金磚國家之一的巴西在WTO中具有豐富的解決貿(mào)易爭端的經(jīng)驗。
 
另一方面，我國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略突破了傳統(tǒng)的以發(fā)達(dá)國家為核心的全球貿(mào)易體制的思維定式，倡導(dǎo)建立以發(fā)展中國家為主導(dǎo)的命運共同體，推進(jìn)了國際經(jīng)貿(mào)體制改革，開創(chuàng)了中國全方位對外開放的新格局，對于農(nóng)業(yè)這一十分敏感、利益攸關(guān)的領(lǐng)域而言則提供了至關(guān)重要的合作基礎(chǔ)。
 
“一帶一路”戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)鏈體系、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新激勵等方面升級了中國農(nóng)業(yè)的對外合作機(jī)制。近日海峽兩岸首腦會晤激發(fā)了對兩岸經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制的探索，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作共贏成為共同關(guān)注的重要議題。歐洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的觀念對促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級產(chǎn)生著重要影響。此外，以東盟為代表的發(fā)展中國家，也為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了重要的價值鏈體系。
 
中國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中進(jìn)口的主要是大豆、油料、棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，出口的主要是蔬菜、水果等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。因勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增加趕不上進(jìn)口數(shù)量，同時我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口受到進(jìn)口國相關(guān)行業(yè)保護(hù)政策的限制，使得中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，貿(mào)易摩擦不斷。“一帶一路”倡議有助于構(gòu)建更加優(yōu)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，使以中國為代表的發(fā)展中國家以更加積極主動的姿態(tài)投身國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)型，獲得新的發(fā)展空間。
 
我們知道“入世”前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策實施剪刀差政策，從農(nóng)業(yè)索取的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于給予農(nóng)業(yè)的支持，中國農(nóng)業(yè)保護(hù)一直為負(fù)，農(nóng)業(yè)稅直至2006年才予以全面取消，農(nóng)業(yè)支持總量一直維持在8%以下。中國在入世以來一直遵循農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的承諾，中國農(nóng)產(chǎn)品目前的關(guān)稅平均水平僅為12%左右，國內(nèi)支持水平滿足入世協(xié)議中的承諾，低于8%的承諾。
 
新常態(tài)下的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程必須面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢和中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，順應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)型，在“一帶一路”戰(zhàn)略的[*{c}*]下，充分利用全球和區(qū)域優(yōu)勢資源，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易等現(xiàn)代國際貿(mào)易方式在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位和作用，以開放促改革，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，使中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全方位對外開放新格局的新亮點。
 
本文來源：*9財經(jīng)日報；作者：李權(quán)

 
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