摘要：小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直扮演著非常重要的角色，對(duì)小企業(yè)進(jìn)行扶持與發(fā)展已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，尤其是健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力與加強(qiáng)稅費(fèi)征收和管理具有重大的意義。制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是統(tǒng)一當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范形式的必然要求，同時(shí)也是推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程的必然選擇。本文將對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立的必要性和基本原則進(jìn)行分析，對(duì)其適用范圍進(jìn)行明確，以期為我國(guó)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
　　在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，小企業(yè)逐漸成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度管理，對(duì)維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為此，2010年11月，國(guó)家為財(cái)政部為進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，并保證小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見(jiàn)稿)》及相關(guān)說(shuō)明。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，勢(shì)在必行。
　　一、制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性
　　據(jù)權(quán)威部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，在目前我國(guó)的477萬(wàn)戶各類(lèi)企業(yè)之中，小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占到了總量的97％以上、主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入為39％以上、從業(yè)人員所占的比例是53％左右，小企業(yè)的資產(chǎn)總額也占全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總資產(chǎn)的42％。由此可見(jiàn)，小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算制度對(duì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1、促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高
　　一般小企業(yè)多是家族式的企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員也多是非專(zhuān)業(yè)的家族成員或代理記賬會(huì)計(jì)，這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，無(wú)論范圍還是內(nèi)容均存在著很大的差異性。就新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，很多的原則和規(guī)定都是導(dǎo)向性的，內(nèi)容比較復(fù)雜、難以理解，會(huì)計(jì)人員需要專(zhuān)業(yè)的判斷才能做好業(yè)務(wù)工作。在這種情況下，傳統(tǒng)的小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員因文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能限制，需要不斷更新知識(shí)和業(yè)務(wù)處理手段和方法，才能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)對(duì)此有一定的促進(jìn)作用。
　　2、小企業(yè)的信息需求與現(xiàn)行制度中存在的缺陷
　　小企業(yè)與大中型企業(yè)有所不同，銀行及其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要求非常嚴(yán)格，許多小企業(yè)因規(guī)模小或成立時(shí)間比較短，而很難在現(xiàn)代市場(chǎng)上進(jìn)行債券或股票的發(fā)行，因此很難通過(guò)這種方式獲得大量的融資，只能依賴銀行的貸款。通過(guò)制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，可以在一定程度上增強(qiáng)小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息可信度，不但為銀行等金融機(jī)構(gòu)評(píng)估小企業(yè)提供方便，而且也降低了小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行是小企業(yè)財(cái)務(wù)信息的使用者，對(duì)小企業(yè)的融資具有至關(guān)重要的作用。此外，現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身存在著一些缺陷，就其內(nèi)容而言，已經(jīng)無(wú)法再滿足當(dāng)前我國(guó)小企業(yè)的發(fā)展需求；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的日益復(fù)雜，一些新興的交易與事項(xiàng)在現(xiàn)行制度中根本找不到規(guī)范依據(jù)，導(dǎo)致虛假或者欺詐性的財(cái)務(wù)報(bào)告層出不窮。由此可見(jiàn)，制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》業(yè)已成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重中之重。
　　3、我國(guó)小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況決定了制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的必要性
　　從實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)很多的小企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)非常薄弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的收集、處理和利用方面都存在著失真的可能性，這些不利的制約因素已成為當(dāng)前小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的桎梏。因此，制定真正適合小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，成為加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和生存發(fā)展的重要策略。
　　二、制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)遵循的原則
　　對(duì)于小企業(yè)而言，制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是保證其穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，正所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。”因此，在制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循一些必要的原則。
　　1、結(jié)合小企業(yè)實(shí)際原則
　　實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)是各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的主要思想路線。對(duì)于小企業(yè)而言，其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定及其規(guī)范形式的確定，應(yīng)當(dāng)充分地考慮小企業(yè)自身會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和技能水平，從小企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的簡(jiǎn)單性與實(shí)際可操作性。從實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)多數(shù)小企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相對(duì)偏低，當(dāng)面對(duì)較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或會(huì)計(jì)概念時(shí)顯得力不從心，捉襟見(jiàn)肘。比如，合理地估價(jià)和資產(chǎn)折損所涉及到的估算應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他的財(cái)務(wù)管理知識(shí)來(lái)解釋和理解，只有這樣才能確保會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性，但現(xiàn)代很多小企業(yè)非但沒(méi)有足夠的資源來(lái)完成這工作，甚至在思想上也沒(méi)有意識(shí)到這種必要性。
　　2、要堅(jiān)持差別報(bào)告的原則
　　從企業(yè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上，可以將其劃分為大小不同的類(lèi)型，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)可制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)。從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來(lái)看，小企業(yè)與大中型企業(yè)具有很大的差異性，小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)象、詳細(xì)程度以及報(bào)告方式等方面均有別于大、中型企業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)小企業(yè)堅(jiān)持差別報(bào)告的原則。一般而言，小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，其財(cái)務(wù)報(bào)告需要和大中型公司具有較大的區(qū)別，若采用比較簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將有助于減少小企業(yè)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本。
　　3、要堅(jiān)持成本效益原則
　　一般而言，小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息成本主要包括會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的收集、整理、查核鑒證、編制報(bào)表以及分析等幾個(gè)方面，會(huì)計(jì)收益可以有效地提高小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，并可吸引投資或者是獲得大量的融通資金，與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源可以得到a1的配置。小企業(yè)為了獲得*5的收益，耗費(fèi)的成本不能超過(guò)獲得的預(yù)期收益，只有經(jīng)濟(jì)效益高于成本時(shí)，遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是有益的。因此，小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、容易理解、相關(guān)性比較強(qiáng)，只有這樣才能*5限度的減輕小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使小企業(yè)在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上獲得的利益大于其支出，同時(shí)，審計(jì)費(fèi)用與發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告的費(fèi)用等成本之和應(yīng)當(dāng)與使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求保持一種正比例的關(guān)系，這才是堅(jiān)持成本效益原則。
　　4、要堅(jiān)持可擴(kuò)展原則
　　對(duì)于小企業(yè)而言，最重要的一個(gè)特征就是其快速成長(zhǎng)性。與大中型企業(yè)有所不同，小企業(yè)的發(fā)展速度非常的快，而且發(fā)展比較靈活，尤其是高科技領(lǐng)域的小企業(yè)，表現(xiàn)的更為突出。由此可見(jiàn)，在制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，一定要應(yīng)充分考慮小企業(yè)的發(fā)展方向以及不斷向大、中型企業(yè)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，具體準(zhǔn)則要有一定的彈性和擴(kuò)展性，以便小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范能夠在不同的制度與規(guī)范之間自由轉(zhuǎn)換，這正是可擴(kuò)展原則的表現(xiàn)。
　　三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍
　　從實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)的小企業(yè)在全國(guó)各類(lèi)企業(yè)中的占有比例比較大，因此，在規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題上顯得非常復(fù)雜和重要。在諸多問(wèn)題中，最重要的是要對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍，進(jìn)行科學(xué)合理的界定。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是為小企業(yè)而設(shè)立的，這些小企業(yè)共同表現(xiàn)出來(lái)的特征是缺乏公眾責(zé)任感、規(guī)模相對(duì)比較小，因此國(guó)家及有關(guān)部門(mén)在制定劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到其適用的范圍。若按照小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，那么滿足這一條件的都是規(guī)模比較小的企業(yè)，主要包括公司、獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶以及合伙企業(yè)等組織形式。從我國(guó)當(dāng)前的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用范圍上來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：*9，執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)一定都是小企業(yè)。第二，對(duì)于小企業(yè)而言，它們不但可以選擇執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且也可以選擇不執(zhí)行這一準(zhǔn)則，同時(shí)它也可以執(zhí)行其它的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第三，當(dāng)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一些小企業(yè)不再符合適用條件時(shí)，不能強(qiáng)行繼續(xù)使其執(zhí)行這一準(zhǔn)則。第四，同一個(gè)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的母子公司分，應(yīng)當(dāng)歸屬于不同類(lèi)型的企業(yè)，但為了編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表之需要，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在具體的操作過(guò)程中，即便是執(zhí)行了不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也要在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　總而言之，制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是統(tǒng)一當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范形式的必然要求，同時(shí)也是推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程的必然選擇，對(duì)小企業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。